月报

李源潮在海南调研

●深入农村、企业、学校、经济开发区和旅游开发项目现场了解创先争优活动开展情况，并召开创先争优活动座谈会

●期间出席全国组工文化论坛，并作重要讲话 （详见内文第6-7、11-12页）

《海南省游艇管理试行办法》颁布实施海南游艇管理实现15项政策突破

11月23日上午，海南省政府召开新闻发布会，《海南省游艇管理试行办法》正式颁布实施。该《办法》的实施，表明《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（即国发44号文件）赋予海南国际旅游岛建设的政策正逐步落地实施，海南国际旅游岛建设又迈出了坚实的一步。

《办法》共六章38条，有多个方面的创新和突破，其中主要体现在三个方面15项，今后境内外游艇在海南检验登记将更加宽松、认证更加灵活、出入境手续更加方便、通关更加便捷、游览空间更加广阔。

游艇业是新兴产业，目前国家尚未制订出台游艇管理法律法规，海南制定游艇管理办法是一项新课题。制定实施《办法》，是海南省政府贯彻落实国发44号文件关于“研究完善游艇管理办法，创造条件适当扩大开放水域，做好经批准的境外游艇停泊海南的服务工作”的具体举措。《办法》从海南实际出发，借鉴国外境外游艇管理的成熟做法，大胆改革创新，实现“既管好，又便捷”的目标。

未来10年：海南加快发展11大重点现代服务业

11月5日通过评审的《海南省现代服务业发展规划（2009-2020）》对海南现代服务业11大重点行业进行了规划，旅游业、现代物流业、金融保险业、信息与科技服务业、房地产业、现代商贸业、文化产业、商务会展与培训业、海洋服务业、社区与医疗保健服务业、农业服务业等重点行业将在未来十年得到加快发展。

旅游业将兴建一批旅游度假区，包括海棠湾、泛南山、吊罗山、凤凰岛、石梅湾、铜鼓岭、新埠岛、美丽沙、棋子湾、五指山生态休闲旅游等旅游度假区建设；根据海南省经济社会发展特点和未来发展要求，海南省物流业空间分布将打造以东线纵向通道、中线纵向通道、西线纵向通道、中线横向通道和以海口、洋浦、东方、三亚、琼海以及琼中作为其各自所在经济功能组团区域的物流枢纽从而形成的“三纵一横，六点支撑”的物流业空间布局系统；海南房地产业将以发展酒店、度假村、商务办公等经营性房地产为主导，降低候鸟居住型房地产开发比重；现代商贸业方面，海南将尽快出台各项相关政策办法，打造国际购物中心等。

《海南港航发展关键问题与对策研究》通过评审港航业有望实现跨越式发展

近日，由海南省港航管理局承担的《海南港航发展关键问题与对策研究》通过了专家评审。该研究项目对海南如何依托海南国际旅游岛建设，寻求港航业的跨越式发展的问题提出了相应对策。

针对海南省港航业存在的问题，《海南港航发展关键问题与对策研究》报告提出，做大港航业，就必须提升港航发展战略，统一规划和合理配置资源，加快港口和航道及配套基础设施建设，增强海南港航业的综合竞争力。同时，建立北部湾港航协调机制，加强泛北部湾区域经济合作，将海南打造成面向东南亚的航运枢纽、物流中心和出口加工基地。

另外，海南应加快海运运力结构调整步伐，大力发展集装箱、煤炭、矿石、滚装、成品油、液化气等专业化船舶运输。加快水运企业转型升级，促进航运企业规模化、集约化经营。尽快组建大型运输船队，加快港航运输业的发展。放宽市场准入政策，争取和吸引国内外著名的航运集团和船公司，增辟更多国际航线，增设更多的定期航班，增大国际贸易货运量的直达和中转比重。

海南森林游接待游客超550万人次目前正积极探索森林旅游开发新路子

自1992年建立海南省第一个森林公园——尖峰岭国家森林公园以来，海南森林旅游取得了长足发展，累计接待游客超550万人次，森林旅游收入约15亿元。据11月21日召开的全国森林公园与森林旅游工作座谈会透露，“十二五”期间，海南将紧紧抓住国际旅游岛建设的重大历史机遇契机，进行森林旅游开发先行试验，加快推进森林旅游发展。

海南将从健全体制、加强管理入手，建立和完善自然保护区、森林公园、旅行社及旅游企业的经营管理体制机制。同时，努力推动海南和国家林业局战略合作，进行森林旅游开发先行试验，探索有效实现保护和开发的体制机制，建设森林旅游示范基地，带动海南森林旅游跨越式发展。

发展森林旅游，投资来源是一大难题，对此，海南将采取多方筹资，合理开发的对策。海南省准备将森林公园和自然保护区开发建设规划纳入区域社会经济发展规划中，实行森林旅游资源资产化管理，对经营性森林旅游开发项目和接待服务设施，以市场运作为主，大力开展招商引资工作，争取在海南建设国际知名的森林主题公园。

海南省政府与中国国电集团签署加强电力能源项目合作框架协议

11月15日下午，海南省政府与中国国电集团公司签署加强电力能源项目合作框架协议。根据协议，双方将合作成立新能源开发公司，投资建设红岭水利枢纽工程，进一步加强在水电、LNG发电、太阳能发电等领域的战略合作，国电集团力争到“十二五”末期在琼新增投资达到200亿元。

海南省政府与国电集团签署加强电力能源项目合作框架协议，标志着海南省与国电集团进入了一个持续推进重要项目合作的新阶段，这是海南省与国电集团双方合作取得的重要成果。国电集团投资建设红岭水利枢纽工程破解了该工程的资金瓶颈，对解决海南区域性、季节性、工程性缺水起到十分重要的作用，也有利于增强海南水库的防洪能力。今年底，作为《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》提出的重点水利工程之一，红岭水利枢纽工程将正式动工，项目总投资23亿多元，集灌溉供水发电防洪于一体。这也意味着在国际旅游岛建设开局之年，一个个重点项目正落到实处。

中海油海南精细化工项目全面开建项目总投资80多亿元，一期工程计划2012年12月投产

11月14日，在中海石油化学股份有限公司成立十周年庆典之际，海南精细化工项目全面开工建设。该项目总投资83.34亿元，预计年销售额约150亿元。

海南精细化工项目是中国海洋石油总公司与海南省战略合作的体现，是海南“十一五”发展规划重点项目。项目依托海南周边丰富的海洋石油资源，按照清洁生产和绿色化工发展原则，采用催化裂解（DCC）技术，走产品差异化发展道路，实现炼化一体化，提升项目经济效益和社会效益。

该项目由中海油全资子公司——中海石油炼化有限责任公司负责投资建设。项目位于海南东方工业园区内，占地面积72.6公顷。一期工程投资43.41亿元，二期工程投资39.93亿元，二期工程计划于2013年4月投产。

海南农产品现代流通综合试点起步

11月8日，由商务部、财政部和海南省政府共同主办的海南农产品现代流通综合试点推进工作会议在海口举行，这标志着经过近一年来的努力和反复调研论证，海南农产品现代流通综合试点工作正式进入具体实施阶段。在三年的试点期内，海南将与天津、河北等全国15个省区市开展合作，共同推进建立南菜北运稳定渠道。

按照《海南农产品现代流通综合试点实施方案》，该试点将完成海南农产品信息服务平台、现代物流综合服务平台、海南农产品中心批发市场、天津环渤海热带（海南）农产品交易物流中心、25个产地集配中心、15个主销区海南农产品交易配送专区、40条产销商流链条等项目的建设，总投资约30亿元。

从今年起经过三年综合试点，海南将初步形成以信息为导向，以现代物流技术为基础，以农超对接、农批零对接、农批批零对接为主要模式，实现农产品流通标准化、质量全程追溯的高效率、低损耗、调节灵敏、产销稳定，渠道畅通、质量安全的现代农产品流通体系。

海南成为国内首个封闭销售生物柴油的省份

中海油新能源投资有限责任公司在东方工业园区投资建设的年产6万吨国家级生物柴油项目所产的首批生物柴油，近日开始在我省部分加油站封闭试销售。这是目前国内唯一进入车用领域的生物柴油产品，海南成为国内第一个封闭销售生物柴油的省份。

首批生物柴油已于11月8日出厂并在澄迈、临高的12家中石化加油站投入封闭试使用，12月8日起计划在中石油加油站投入封闭试运行。封闭销售和试运行的启动，推动了我国生物柴油B5标准体系的建立，中海油由此成为我国第一个具有完整生物柴油产业链的大型国有能源企业。该公司是中国海洋石油总公司的子公司。

试运行一段时间后，中海油新能源公司将形成相关评估报告并上报省商务厅，倘若封闭试运行达到预期目的，将正式在海南全面推广使用生物柴油。

王秋虹 编辑信箱：kidfox@126.com