魏 方，纪飞峰,2

（1.国家开发银行，北京 100037；2.复旦大学，上海 200120）

我国粮食生产与消费中长期情景预测及政策建议

魏 方1，纪飞峰1,2

（1.国家开发银行，北京 100037；2.复旦大学，上海 200120）

2008年以来，一些国家粮食短缺，粮价飞涨，发生饥饿粮荒，最终导致通货膨胀和社会动荡。与此相对的是，我国粮食供求平衡，粮食自给率连续十年保持在95%以上。然而，随着我国将迎来15亿人的人口峰值对粮食需求量的巨大推动，以及城镇化率和人均收入迅速提高对人均粮食消费数量及结构的重要影响，我国粮食生产与消费在未来三五十年是否依然可以继续保持乐观形势是摆在党和政府面前的重要问题。因此，有必要根据相关影响要素，构建我国粮食生产与消费中长期变化的可能情景，在此基础上做出预测分析并提出相应的政策建议，为国家制定粮食产业政策提供参考。

粮食生产与消费；中长期情景预测；粮食安全政策建议

1 我国粮食生产的影响因素及情景预测

1.1 我国粮食综合生产能力的结构

当前，我国主要通过提高粮食综合生产能力增产促收，通过各种生产要素综合投入、有机组合及相互作用，相对稳定的实现一定产量的粮食产出［1］。影响我国粮食综合生产能力的直接因素是：耕地面积、单产水平。影响我国粮食综合生产能力的间接因素是：城镇化对耕地的占用、中间品投入对单产水平的作用 （农业科技进步的影响分散体现于各种中间品中）、劳动投入对单产水平的作用。……