段满珍，胡月阳，郭赟芳

(1.河北理工大学，河北唐山063009;2.河北旅游职业学院，河北承德067000)

物流如何成为唐山城市转型的催化剂

段满珍1，胡月阳2，郭赟芳2

(1.河北理工大学，河北唐山063009;2.河北旅游职业学院，河北承德067000)

唐山;物流;城市转型;催化剂

唐山是一座具有百年历史的沿海重工业城市，当前正处于资源转型的关键时期。通过对唐山地区物流企业现状调查，提出在城市转型关键时期，物流业应抓住机遇，加强企业现代化建设、开展增值服务。利用自身优势，在城市转型过程中发挥催化剂的重要作用。

一 工业重镇的困境

唐山是一座具有百年历史的沿海重工业城市，煤炭、钢铁、水泥、陶瓷、化工、机械、纺织是唐山的支柱产业。2008年唐山GDP达3560亿元，排在全国第19位，但辉煌的背后，摆在唐山人面前的却是“四个难以为继”:一是资源支撑难以为继;二是生态环境难以为继;三是经济持续增长难以为继;四是改善民生难以为继。

这种以消耗资源为代价的经济增长方式的负面效应很快显现，产品老化、资源枯竭、中心城区承载能力超负荷等结构性矛盾开始凸显。2007年唐山市委八届三次全会第一次全体会议上，市委书记赵勇作了《抢抓新机遇、建设新唐山，在科学发展道路上实现新跨越》的主题讲话，提出“唐山正面临着推进城市转型的最好时机”，重申了“用蓝色思维改写煤都历史”的理念，决定用“走向精深、走向集约、走向沿海”三个同步推进实现城市经济结构和空间布局的历史性变革。

二 装备制造业蓄势待发

唐山钢铁产业基础雄厚，装备制造业依托的主要原材料、能源、港口、交通等条件，唐山一应俱全。2008年《唐山市装备制造业发展规划》将装备制造业放在“突出发展”的战略地位。在唐山湾“四点一带”开发建设中，中海油装备制造、中材集团产业基地、中石油渤海湾生产支持基地、唐山齿轮重型汽车变速器等一批续建项目加快推进，中远集团修造船、天津渤油海洋工程及特种工程船舶基地、太重起重机械、首钢机电冶金装备制造业搬迁等项目扎实推进。以住友工程机械为龙头的开平园区、以首钢机电为龙头的迁安园区、以造船项目为目标的乐亭园区、以北车唐山客车为龙头的丰润园区等10个装备制造园区正在规划之中，唐山装备制造在开放中蓄势跃起。

三 物流业的尴尬

2008年底，我们针对唐山市物流企业分布相对比较集中的京唐港区、吉祥路市场，站前路，开发区、缸窑路以及长宁道等区域进行调查。

1 主营业务

此次调查共走访物流类企业30余家，对现有物流以企业主营业务的统计分析如图1。从图表来看，现有企业的主营业务仍以传统的运输、仓储业务为主，而流通加工等增值服务的比例并不高。

图1 物流企业主营业务

2 注册资金

在被调查的企业中，大部分企业都属于注册资金几十万的非实体性企业，抗风险能力较弱。注册资金大于500万的企业有8家，主要是从事与海运有关的物流业务，如京唐港国际集装箱码头有限公司、唐山海港开发区保税仓库有限公司、海港远大物流、捷宁物流、开滦港口储运、海港中北货运。

3 企业发展中的阻力

根据有效问卷统计，反映没有优惠政策的占62.5%;功能单一占37.5%;通关不便单一占37.5%;规划不充分占25%;地理位置不理想占25%;资金不能及时到位占25%;配套设施不能及时跟上占12.5%;征地困难占12.5%。

4 信息化方面的需求

对信息化需求的调查数据显示:互联网网络接入的占100%;办公自动化信息平台和电子商务类服务的占55.5%;行业公共信息发布、物流软件租用服务、车货配载、定位跟踪服务的占44.4%;咨询服务的占33.3%; EDI报关的占22.2%。说明现有物流企业的业务需求中对信息化的需求比例是较高的。但另一项关于企业现有信息平台及信息技术利用情况的调查显示:已建设物流信息平台企业占的比例为52.17%，采用其它条码等物流信息技术的企业仅有北方物流一家。可见唐山地区第三方物流企业对现代物流信息技术的利用率几乎为零。

调查的物流企业中，小企业的比例超过70%，这些小企业近年来虽然获得了快速发展，但信息网络比较分散，管理方法落后，业务形式单一，“一房一网一电脑”的小企业比比皆是。

通过上面的内容可以了解唐山市物流企业的总体情况是规模偏小，业务单一，布局分散，没有形成统一的规划，这种局面不利于长远发展。随着港口物流业的发展，唐山物流面临与国际物流的接轨。国内外大型装备制造企业的进入，必将对物流服务提出更高的要求。因此，城市转型过程中，物流业能否跟上或催化以装备制造业为主的新兴产业的发展则成为备受关注的焦点问题。

四 加快物流产业建设，催化城市转型

河北省建设“沿海强省”的目标与及唐山“四点一带”发展思路的提出，给物流发展提供了前所未有的机遇。按照规划，2010年，在市中心区和海港开发区建成具有较强区域性集聚辐射功能和与国际接轨的综合物流园区;在曹妃甸工业区建设功能完善、便捷高效的国际性物流枢纽。唐山港现有28个万吨级以上码头，年综合处理能力达1.2亿吨。据统计，2008年唐山港货物吞吐量突破1亿吨大关，同比增长72.27%。这些数据足以证明一个北方良港正在悄然兴起。所以，唐山物流业正面临严峻考验。

区域性的物流中心，将为唐山产业链经济提供强有力的‘粘合剂’，成为唐山市发展产业链经济、建设现代产业体系的重要保证。在城市转型的过程中，物流业发展成为产业链中的关键环节，对产业链的发展起着催化剂的作用。

1 物流环境保障

物流大环境是物流企业生存和发展的基础和保障，我国物流行业由于发展滞后导致在一些物流政策及法规等方面不太健全，一定程度上影响了物流业的发展。2009年年初，国家确定的十大产业振兴规划中物流业列入其中，并确定了物流业振兴规划的九大重点工程，这说明国家对于物流产业的重视。与此同时，对于地方政府也应为地方现代物流发展提供良好的政策环境。

(1)财政税收政策

目前，我国物流企业整体税负过重，自我发展能力不足。物流企业的纳税问题主要集中在营业税、所得税等方面。目前，3%、5%的营业税两档税率相对过高，导致企业税后利润过低，调查发现，仓储业务利润率仅为2～3%，运输企业仅为4%-6%。税赋重催生了行业的不规范为，物流业一直是国家税收流失重灾区。而中小型物流企业、个体户偷逃税款，直接冲击国有物流企业 (如通达物流等)，导致了市场竞争的不平等。

另外，我国企业所得税包括内资、外资两套税制。对于本土物流企业来讲，可谓是“内忧外患”。内外资税率的统一，已经不仅是物流行业关注的问题，也成为整个中国企业关注的问题。从刚刚召开的“两会”中可以看出，这一问题的研究已经提上日程。

再次，从事物流业务的企业大多属于占用土地规模较大者，土地使用税更是企业的很大的一笔支出;建议税收部门应从地方实际出发，提高对物流业的扶持力度。

(2)加快物流园区建设，引导物流企业进入园区

调查发现，目前唐山地区物流企业的布局比较分散，没有形成统一的服务群，对于需求物流服务的群体想寻找合适的服务对象非常不容易，这直接影响整体物流业的发展。因此，建议政府应加快物流园区的规划与建设，引导物流企业进入园区，规范物流服务市场，为物流企业发展提供良好的平台，使得物流业能够更好地整合资源，发挥企业自身的核心竞争力。

(3)健全、提高物流业的市场准入机制

通过走访调查了解到唐山地区物流企业除像北方、通达等大型正规化企业外，还有许多的小的不健全的类似配载站式的物流公司分散于唐山的各个区域。这些小的配载中心根本不具备提供高质量物流服务的能力，且一旦出现纠纷这些企业更没有任何信誉保障。它们的存在扰乱正常物流市场秩序的同时也在破坏着物流在人们心目中的形象。建议政府能够通过有关政策来提高物流业的市场准入，有关部门能够严格把关，把不具备条件的企业关闭在物流市场的大门之外。这样既为物流业的发展扫清了障碍，也为客户的利益提供了很好的保障。

2 加强物流企业现代化建设

调查发现，虽然物流行业的信息化投入处于快速增长的过程中，但企业整体的应用水平还较低。尤其在仓储模式的建立和仓储管理方面仍停留在人工操作管理阶段，接受的调查对象中虽然有近30%的物流企业建立了仓储信息系统，但只有北方物流海尔电器的仓库应海尔要求实现托盘货架管理，大多数企业还停留在原始的仓储模式，只是简单的仓储、保管、调节供需、调节货物运输能力等一些简单的功能，没有充分发挥仓储对货物流通配送加工、信息传递、产品生命周期的支持等现代物流仓储功能。基于此，物流企业应注重几下几方面建设。

(1)实现以托盘为基础的集装化、标准化管理。唐山地区随着经济的发展，对日用品、家电等生活必备品的需求剧增，另外，唐山地区建材、机械、化工、陶瓷、纺织、造纸、果菜、乳业、板栗、花生、水产品等资源丰富，随着曹妃甸港的建设与发展，集装箱运输前景广阔，尤其是开展特种集装箱运输具有很大的优势。作为港口物流发展后盾的第三方物流企业必须率先实现标准化和集装化，才能满足未来集装箱运输发展的要求，尤其是像通达物流、北方物流、京唐港国际集装箱等从事适箱货物流业务的物流企业都面临这一问题，同时这也是改变传统运输方式，开展新型业务、提高企业利润空间的大好机遇。

(2)仓储管理必须引入以条码技术为核心的管理系统。随着库存品种及数量的增加以及出入库频率的剧增，传统的仓库作业模式必将严重影响正常的运行工作效率，也难以满足仓库管理快速准确实时的要求。现代仓储管理系统引入条码技术，在解决了仓库作业人员的数据输入的自动化的同时，实现了数据的准确传输，确保仓库作业效率，有利于充分利用有限的仓库空间，改善第三方物流企业仓储管理现状。

3 抓住资源转型的发展机遇，拓展增值服务项目，加快物流产业链建设

调查中发现，唐山地区物流企业的主营业务仍以仓储、运输和配送为主，增值服务项目很少，所以，整体表现为低端物流市场竞争激烈，高端服务项目缺乏，物流企业利润偏低的特点。

目前唐山国有企业的钢材、煤炭运输基本处于自营状态，第三方物流企业很难介入，只有部分私营企业的物流服务进入第三方物流市场。但随着唐山市招商引资项目的进展，唐山传统产业链的延伸，制造企业尤其是住友重工等一大批外资企业的进入对原料、半成品及成品的需求服务会提出更高的要求，同时，对当地的物流服务必将提出更高地要求，对当地物流企业开展增值服务提供广阔的市场。针对这一情况，课题组提出在城市发展转型的大好形势下，物流企业可以根据实际扬长避短，从供应链的思想出发对企业自身准确定位，选择利于企业长远发展的服务项目，避开低端竞争市场，开展特色增值服务，提高企业核心竞争力。

(1)开展钢材精简、深加工等科技含量颇大的增值服务，加快物流产业链的建设。

唐山作为中国第一大钢铁城市，钢铁产量约占全国产量的十分之一。但唐钢的产品以建筑材料为主，附加值很低，市场竞争能力很小。现有日本住友重机械工业集团在唐山生产基地的建设必将带动唐山钢铁业的发展。另外 ，随着唐山招商引资项目的进展，必将吸引大量的外资企业及国内大型制造企业的进入，带动物流产业链的延伸。借此机遇第三方物流企业可以开展钢材精简、深加工等科技含量较高，利润空间较大的增值服务，加快物流产业链的建设。政府部门则需加大招商力度，提供良好的投资环境，加快物流园区的规划及建设工作，加快保税园区的建设，争取早日建成集钢材销售、仓储、流通加工、配送于一体的大型物流商贸基地，促进钢铁产业链、钢铁物流增值服务链的完善。

(2)抓住农业物流发展机遇，提供农产品的包装加工服务，实现农产品的购销一体化。

唐山自然资源丰富，是多种农副产品的富集产区，被称为“京东宝地”。北部山区盛产板栗、核桃、苹果、红果等干鲜果品，“京东板栗”驰名中外;中部平原盛产玉米、小麦、水稻、花生等农副产品，素有“冀东粮仓”之美誉。自2007年以来每年一届农产品交易会的召开，必将进一步加大唐山农业对外开放的力度，扩大与京津及东北、内蒙古地区的交流与合作，让唐山的农产品尽快进入国内外市场。

作为物流企业，可以与当地农户及农产品加工企业或商贸企业鉴定购销服务合同，形成长期的战略合作伙伴关系，为其提供包装、计量、流通加工、储运及信息服务等活动，实现共赢。在增加企业利润、带动地方农业发展的同时，形成自己的品牌。

(3)提供鲜活水产品配送服务。

唐山拥有海岸线229.7公里，近海海域面积达3492.5平方公里，渔业发展得天独厚。据统计，仅唐山地区的鲜活水产品消费量2009年一月份成交量就达3750吨，成交额达9560万元。尽管水产品的销量巨大，但在其运往消费地的途中由于种种原因极易死亡，且一旦海鲜发生死亡，它的价值就将下跌几倍甚至几十倍。调查显示，目前唐山地区的水产品运输作得并不很好，其中，海鲜死亡带来的成本占据了全部成本的绝大部分。如何降低海鲜在运输途中的死亡率成为困扰海鲜运输业的头号难题。物流企业可投入相应的资金和人力来攻克这一难题，把海鲜在运输途中的死亡率降到最低，继而进入这一领域开展运输贸易，延伸自身的产业链。

(4)发展冷链物流。

调查数据表明，唐山市仅09年一月份冷冻水产品成交量就达16850吨，成交额达2.15亿，可见唐山地区冷链运输市场潜力很大，有实力的冷库或物流企业完全可以整合现有冷冻资源，为全市的冷冻市场提供服务。

(5)开展多种形式的配煤加工

调查过程发现，唐山地区的煤炭运输市场主要是开滦港口储运公司来承担，而调查发现，开滦港口储运公司业务主要是仓储和运输，目前还没有煤炭的流通加工项目。根据这一情况，开滦储运可以根据客户的要求，按其需要的发热量及配方开展配煤加工、除矸加工及煤浆加工等业务。这些业务的开展可以大大节约运输能源，降低运输费用，具有很好的技术和经济价值。

(6)开展多式联运

随着唐山港的建设和唐山物流业的发展，各种形式的多式联运必将成为吸引众多企业的一种新型增值服务。首先，从大陆桥的角度来看，唐山港开展多式联运具有天然的地理优势，尤其对于日，韩及东南亚一些目前喜欢选择第一亚欧大陆桥的国家和地区来讲，更具有吸引力。其次，从资源及需求特性上来讲，唐山本地、京津两地及向内陆延伸的内蒙等大量的物资需求，以及内陆腹地丰富的钢铁、煤炭等资源都需要向外输送，开展多种形式的多式联运即方便货主，又能降低物流成本，缩短运输时间。

唐山港的发展必将带给广大物流企业开展多式联运服务的良机。比如针对位于路北区的唐钢、丰南区的国丰钢铁、丰润区的远东钢铁、遵化的建龙实业、迁安、迁西和遵化等地的铁矿石、惠达的陶瓷、开平的机械等都可以开展一些向内外延伸的联运服务。同时，物流企业可以结成一定的战略联盟以统筹整合所有资源，简便业务手续，统一责任，减少运输过程中的时间损失，使货物运输更快捷，节省运杂费用，提高地区整体物流水平，也可促进物流企业的合并与重组。

(7)服务京津的仓储配送业务

从龟背效应的角度出发，唐山地区正处于以京津地区

为龟背的周边地带，结合京津两地的消费特性，可以适当开展一些面向京津的仓储及配送业务，尤其是随着京津两地电子商务的发展，以快递业为基础的仓储配送业务则成为唐山物流一个非常有潜力的市场。开展这一服务的优势一是在唐山地区进行仓储建设及经营的费用较京津内地要廉价得多;另外，从劳动力成本及交通等方面在唐山开展物流服务也有一定优势。比如建设当前对京津有一定影响的以香河家倶市场为中心物流园区。

［1］ 工业城市唐山二次革命推进城市转型［EB/OL］.http:// gb.cri.cn/25364/2009/03/02/3865s2443033.htm，2009，03-02.

［2］ 河北省唐山市:借“曹妃甸新区”转型［EB/OL］.http://www.enorth.com.cn，2007，06-25.

［3］ 唐山市转型升级七大产业链打破“钢铁屏蔽”［EB/OL］. http://www.mysteel.com/tg/gnzs/2009/01/22/141456，2009-01-22.

［4］ 唐山转型记:挖掘另一座富矿发展唐山湾［EB/OL］.http://finance.ifeng.com/city/csjs/20090505/619628.shtml，2009，05-05.

［5］ 走内涵式发展之路——唐山转型记 ［EB/OL］.http:// www.heb.chinanews.com.cn/tangshan/22/2009/0506/ 2949.shtml，2009，05-06.

Key words:tangshan;logistics;urban transition;catalyst

Abstract:Tangshan is a century-old industrial city along the coast，nowadays it is in the key period of resource transition.Based on the investigtion of logistics enterprises in Tangshan region，this paper suggests that during the critical period of urban transition，the logistics industry should seize the opportunity to strengthen the modernization drive，to carry out value-added services.Make use of its advantage，to play the important role of catalyst at the process of transformation in the city.

How Logistics Becomes the Catalyst for Transformation of Tangshan City

DUAN Man-zhen，HU Yue-yang，GUO Yun-fang
(Hebei Polytechnic University，Tangshan Hebei 063009，China)

F 259.22

A

1673-2804(2010)06-0048-04

2009-03-05