绵阳师范学院商学院 孙继琼

农村公共支出与农民收入增长和城乡收入差距的因果检验

绵阳师范学院商学院 孙继琼

本文运用 1978——2006年的数据，对农村公共支出与农民收入增长以及城乡差距之间的关系进行了因果检验。结果显示，当前我国农村公共支出的运用效率还十分低下，影响了农村公共支出促进农民收入增长绩效的发挥。同时公共支出和财政资源在城乡之间的配置不公，是造成城乡收入差距扩大的重要原因。

农村公共支出 农民收入增长 城乡收入差距 因果检验

改革开放以来，我国农村公共支出呈现日益上升的趋势。本文就Granger因果检验技术对农村公共支出结构与农村居民家庭人均纯收入和城乡收入差距的关系进行检验，以期进一步推进农村公共支出的效率。

一、指标选择

在进行Granger因果分析中，我们拟采用的变量有CXCJ、NMSR、GOVdex、GOVf和GOVz。相关指标根据相关年份的《中国统计年鉴》、《中国财政年鉴》和《中国农村统计年鉴》计算得出。具体情况见表1。

考虑到数据的可得性与一致性，本文分析的时间跨度为1978年——2006年，运用的计量软件为Eviews6.0。

二、Granger因果检验

滞后期选择了滞后1期、滞后2期和滞后3期三种情况。分析结果如下(表2)。

根据表2的检验结果可以做出以下判断：

（1）农民收入水平是农村公共支出规模的Granger原因，反之则不成立。可能的原因在于，农民收入水平的提高会增加对农村公共基础设施的需求，进而影响公共支出规模。但是反过来，政府支援农村公共支出规模不是农民收入水平的原因，说明当前我国农村公共支出的运用效率不高，影响了农村公共支出促进农民收入增长绩效的发挥。

（2）农民收入水平与农村公共支出内部结构互为因果关系。说明通过公共支出的方式来弥补农业基础设施条件差和农业生产性支出不足的缺陷，对推动农业生产以及农民收入的增长不失为一个很好的选择。反过来农民收入水平的提高又促使了政府用于生产性支出和基础设施建设支出比例的扩大。

(3)农村支出结构是城乡差距的原因。这主要是和我国公共支出和财政资源在城乡之间分配的不平等性有关。城乡差距不是公共支出城乡相对比例的原因在一定程度上说明了政府在进行公共支出配置决策时对社会福利的重视程度不够。

三、结论及建议

Granger因果检验结果显示，当前我国农村公共支出的运用效率还十分低下，影响了农村公共支出促进农民收入增长绩效的发挥。同时公共支出和财政资源在城乡之间的配置不公，是造成城乡收入差距扩大的重要原因。

为更好地发挥公共支出政策对资源配置的作用，推动城乡经济社会协调发展，应该首先改变支出总量的城乡二元结构，把促进农业与农村发展作为公共支出政策的重要着力点，适当提高对农村的公共支出占整个公共支出中的比重；其次，从支出结构而言，应该适当调整国家财政对农业公共支出的结构，在增加农村公共支出总量的同时，提高在科技和农村救济等方面的支出比例，并进一步完善农村社会养老保险、医疗保险和最低收入的保障体系。

[1]宋洪远、庞丽华、赵长保.《统筹城乡，加快农村经济社会发展——当前的农村问题和未来的政策选择》.《管理世界》，2003年第11期

[2]黄季琨.《中国农业的过去和未来》.《管理世界》，2004年第3期

[3]姚耀军、和丕禅.《农业财政支出与农业 GDP(1978-2001)：一个实证分析》，《中国农业大学学报》(社会科学版)，2004年第1期

（责任编辑：何秀秀）