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高职院校信息资源共建共享的成本与效益分析——以广东省图书馆区域联盟为例

2010-09-26徐诗豪

图书馆学刊 2010年12期
关键词:效益费用成员

徐诗豪

(深圳职业技术学院图书馆,广东 深圳 518055)

信息资源是国家和社会重要的战略资源,而图书馆又是社会信息资源的重要基地。随着网络技术的发展,人们对图书馆的信息资源建设与服务提出了更高的要求,既要减少信息资源的重复购置,又要提高信息资源的保障率,以满足用户的信息需求。为实现信息资源共建共享的目的而成立的图书馆联盟,是现代图书馆发展的必然趋势。

图书馆联盟已有100年的历史,以美国发展最快。我国近几年区域性的图书馆联盟呈现出蓬勃发展的势头,有以上海为中心的上海市文献资源共建共享协作网、天津高校数字化图书馆、北京高校图书馆文献保障体系、宁波地区数字图书馆联盟等。广东省现有高职高专院校80余所,独立学院20余所,由于这些院校办学历史短,图书馆设备简陋落后,馆藏结构单一,文献资源缺乏,无法满足教学和科研的需要。因此有必要加快建立广东省高职高专图书馆区域联盟(以下简称联盟),以解决各校资金和信息资源不足的问题,同时也能提高文献信息的使用效率,促进各成员馆的共同发展,更好地为地方经济建设服务。下面笔者就联盟的成本和效益作概要分析。

1 联盟的成本剖析

成本和效益是直接关联的,稳定的资金来源是保障图书馆联盟健康发展的必备条件,发达国家的图书馆联盟一般由政府统一拨款,在我国数十年的图书馆联盟发展过程中,国家和地方的投入超过了10亿,这个数字还不包括各成员馆自身的投入。成本一般可以从以下几个方面进行分析。

1.1 固定成本和可变成本

1.1.1 电子信息资源的购置:包括订购专业数据库、电子书刊等。

1.1.2 设备的购置:包括计算机及配件、信息交换机、存储设备等。

1.1.3 工资:技术人员和管理人员等费用。

1.1.4 软件开发或购置费用以及软件更新升级费用。

1.1.5 固定资产维修、折旧以及低值易耗品等摊销费。

1.1.6 办公费、差旅费等。

1.1.7 各种计划外的损失费,如产品不合格以及信息资源遭病毒破坏的损失费等。

1.1.8 文献信息传递费等。

1.1.9 数字图书馆的管理费。

1.1.10 其他管理费用,如职工教育经费等。

可变成本包括联盟成员参与电子资源采购和谈判,在馆际互借、文献传递等工作中所投入的时间和精力,其成本可从投入人工的数量和报酬测算出。

1.2 直接成本和间接成本

联盟成本可分为直接成本和间接成本(含中心馆为联盟建设所承担的费用)。

1.2.1 直接成本

1.2.1.1 中心硬件平台维护费:包括小机、服务器、SAN存储等维护费。

1.2.1.2 中心软件平台维护费:Aleph500、Metalib/SFX以及超星、读秀软件平台费用。

1.2.1.3 人员:需要两名专职人员统筹运作全省联盟的日常工作。

1.2.1.4 场地租赁费:初估100平米使用面积可基本满足联盟运行设备的使用空间。

1.2.1.5 电费:包括空调电费,20匹×24小时×365天;服务器电费,20台×800瓦/台×24小时×365天;相关设备及费用可能每年递增,年费用以上涨5%计(未计照明和UPS耗电)。

1.2.2 间接成本

1.2.2.1 硬件折旧按硬件总投入计,5年平摊每年折旧费。

1.2.2.2 机房折旧按设备的总投入计,5年平摊每年费用。

1.2.2.3 文献资源库按一年500万元总投入计算,每年的经费以上涨5%计,则每年需要增加25万元左右费用。

1.2.2.4 纸质型书刊馆际互借物流成本,按传递时间和价格有两种选择,各有优劣。

①物流传递时间较快,以深圳顺丰快递公司为例(见下表)。

时间费用重量当天 10:30前 当天 10:30后1公斤内 14元 12元每超过1公斤 2元 2元备注 上午发货,下午送达下午发货,次日上午送达

②物流传递价格较便宜,以深圳宅急送快递公司为例(见下表)。

规格费用重量10公斤以下 10公斤以上当天发货,第二天送达1公斤内 10元 28元起价每超过1公斤 2元 1元备注 当天发货,第二天送达

1.2.2.5 联盟运行过程中,网络等事项所产生不确定费用未列入其内。

2 联盟的效益剖析

信息资源共建共享效益应包括经济效益和社会效益两部分。从广义上讲,社会效益包括经济效益,而经济效益又是社会效益的主要组成部分。联盟的经济效益主要指信息服务单位在向用户提供信息服务过程中所获取的全部货币收入,但更多的其他经济收入则是模糊和滞后的。虽然信息资源不直接创造物质财富,然其一旦为科研、生产所用,则可产生巨大的经济效益,使社会财富不断增长。

联盟所获取效益的大小取决于联盟成员内部和外部的各种环境因素及有关条件,如联盟自身的功能、管理水平、成员馆工作人员及读者对联盟的认可度和社会信息化程度等。

2.1 经济效益

2.1.1 降低购置成本。信息资源的联合采购在价格上可获得优惠,从而降低订购成本。同时通过资源共享、馆际互借,也节约了成员馆的购置成本。

2.1.2 文献资源的保障率和利用率大大提高。各成员馆通过分工,协调采购,购买本馆利用率高的文献,而通过成本低廉的馆际互借又可获得利用率低的文献,这样既避免了信息资源的重复建设,又节约了成本,提高了文献经费的利用率,缓解了各成员馆文献购置经费的不足。

2.1.3 成本费用的补偿。从信息服务管理的角度看,单纯利他主义的信息资源共享是不可能长期存在和持续发展的,因此对信息资源提供者进行适当的经济补偿,即对共享用户收取一定费用是必要的,也是可行的。另外联盟成员馆在共建共享体系下进行的资源建设和业务活动,极大节约了“单打一”的开支。

文献传递的收益非常有限,通常情况下不足以支撑整个联盟的正常运作,可以忽略不计。要保持联盟的正常运营及可持续发展,联盟会员年费的收取是十分必要的。建议联盟会员年费采取分级制,根据成员馆所在学校的师生规模等指标确定缴纳年费数额。联盟服务中心收取年费后应承担相应的责任,并履行相关的义务。联盟成员馆缴纳年费可享受全年免费访问中心门户平台、获取所需文献信息、从中心馆得到全文传递服务等待遇。

2.1.4 有利于成员馆工作人员服务素质的提高。由于信息资源共享形式是多样的,各成员馆员工之间通过交流与互动,可以对文献资源进行深入开发和利用,使知识增值,将信息产品提供给用户。此外联合编目也避免了各馆编目人员的重复劳动,提高了工作效率。

2.1.5 节约用户时间。由于联机合作编目使书目资源标准化,加快了信息的获取和传递速度,节约了读者的时间。

2.1.6 间接性和累积性所产生的隐性经济效益。当信息产品为用户采纳并作为生产资料时,可提高劳动生产力,这种收益是潜在和持续的,产生的后续效应是无法估量的。

2.2 社会效益

社会效益包括信息服务机构为社会或用户提供有用的知识和信息,以满足社会需要和促进社会对图书馆认知能力的提升。

2.2.1 信息资源价值。信息和知识两者密不可分,美国未来学家约翰·奈斯比特曾说过:“在信息经济社会里,价值的增长不是通过劳动,而是通过知识实现的。”在一定的条件下,知识使用的范围越大,使用的次数越多,创造的价值就越大。而联盟共享体系中有丰富的信息资源,将能促进社会对信息的使用,产生巨大的信息价值。

2.2.2 用户评价价值。用户对信息需求的满足,体现了图书馆的最大价值,也达到了信息资源共建共享的目的。用户认同联盟的工作,将能扩展图书馆的用户和市场。

2.2.3 外部效益价值。共建共享体系的建立会给体系以外的其他组织和个人带来外部收益,如用户利用图书馆的信息资源提高了自身素质,从而给单位带来了效益,而用户单位并未向图书馆交付教育费用。用户利用图书馆的信息资源创造出来的科研成果,可应用于各个行业,这都属于共建共享的外部收益。

3 联盟的成本与效益分析

应用成本与效益分析方法的缺点是不能定量地进行社会成本和社会效益的具体估算。但该法还是有其客观性和实用性,能为联盟的建设提供参考。以上介绍了联盟的成本和效益构成以及各种相关因素,为联盟效益评估提供了依据,也为建立一个科学的评估体系奠定了基础。联盟的效益不仅受其成本与效益各种相关因素的影响,也与联盟的规模大小、时间长短和发展程度等因素密切相关。

如图1所示,在一定条件下,共建共享程度越深入,相关成本就越高,其效益也越高,TI、TC与D的因素直接相关。总收入线和总成本线的交叉点在E点处,表示零利润。当D=d时,联盟处于盈亏平衡状态。当D>d总收入高于总成本时,联盟产生盈利,共建共享才具有经济效益。当D<d总成本高于总收入时,说明共建共享中的人、财、物未起到应有的作用,联盟的建设与发展会受到不利影响。从以上分析可以看出,获取和使用信息资源必然要付出成本,信息资源本身也可以带来效益。对成本和效益进行准确的分析,使其总收益高于总成本,这将有利于推动联盟健康持续的发展。

图1 成本与效益分析

实践证明,通过建立联盟实现信息资源的共建共享,可以使馆际之间相互有效地利用资金和信息资源,取长补短、互利互惠。它也是降低投入成本、提高效益的最有效和最便捷的途径。

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