王 和,李大鹏

(重庆工商大学国际商学院,重庆)

浅析当前金融危机背景下重庆对外贸易的发展＊

王 和,李大鹏

(重庆工商大学国际商学院,重庆)

国际金融危机对重庆的影响从2008年8月份开始显现,其最显著的特征便是出口总额的不断减少,增长速度出现下滑。一年之后,金融海啸逐渐褪去,但重庆出口“熊市”却依旧起色不大,本文将针对金融危机下重庆对外贸易现状,总结重庆贸易自身问题,同时对重庆对外贸易面对现实以及未来发展提出相关对策。

对外贸易;金融危机;现状;存在的问题;战略对策

一、金融危机下的重庆对外贸易现状

(一)重庆出口呈现下滑趋势

金融危机对重庆出口的影响主要始于2008年8月左右,此前的7个月,重庆出口呈现出了“高歌猛进”的发展态势。2008年1月的出口额即达到4.24亿美元,之后一路上行,到2008年7月达到5.88亿美元,为近几年来的月度最高值。从2008年8月起,国际金融危机的不利影响逐步加深,出口额不断萎缩,2009年2月,对外出口2.55亿美元,仅为2008年7月的43.4%。随后的6个月,出口额虽有所上升,但距2008年上半年的水平仍有较大差距。

据重庆统计局资料显示,各月出口额的同比增速从2008年9月开始呈现“高台跳水”态势,由原来出口额增速的23.9%一路狂跌至2009年4月的-40.2%。此后几个月,重庆对外贸易虽有起色,但是同比降幅仍在30%～40%的区间徘徊,并没有明显的回升趋势。

图1 重庆2008年7月-2009年6月各月进出口、出口、进口增速

(二)外商独资企业投资下降,使重庆对外贸易雪上加霜

金融危机之后,受其影响,外商投资更加谨慎,重庆呈现出外商独资企业投资迅速回落、中外合资企业投资快速增长的格局。从2009年4月起,重庆外商直接投资方式发生结构变化,原来一直处于主导地位的外商独资企业让位于中外合资企业。到目前为止,中外合资企业投资已经牢牢占据榜首的位置,实际投资额所占比重超过半数。数据显示,2009年1 -11月,重庆市外商独资企业新批项目74个,比上年同期下降7.5%;实现合同外资总额10.01亿美元,比上年同期下降44.1%;实际利用外资10.59亿美元,比上年同期下降39.1%,占全市总量的41.0%。由于外商独资企业对于国际经济形式以及国际商品市场的敏感度优于一般企业,所以此类企业可以更好的抗击金融危机带来的风险,保住原有市场份额,稳住自身收益,而外商独资企业在重庆投资减少,无疑使得重庆在金融风暴中贸易降幅更大,雪上加霜。

(三)对外经济技术合作的减少、旅游业增幅的回落,影响重庆对外贸易

各地对外贸易的发展都离不开其自身对外经济技术合作和旅游业的推波助澜,而国际金融危机影响逐渐扩散到一系列涉外经济各领域,虽然重庆对外经济技术合作和旅游业仍保持了增长势头,但速度明显放缓。数据显示,2009年上半年,重庆市完成对外承包工程、劳务合作、设计咨询营业额以及重庆接待的入境旅游者,实现旅游外汇收入,其增速都较去年同期都有一定程度的下降,这将直接影响到重庆对外贸易的发展状况。

二、金融危机背景下重庆对外贸易暴露出的问题

直辖市成立十余年来,重庆对外贸易取得了令人瞩目的成就。但经历过金融危机的历练,应该清醒地认识到,重庆外贸与京、津、沪和广东等沿海城市相比,其发展水平是落后的,即使和一些西部省份相比较也显的落后了许多,并且暴露出了发展中诸多亟待解决的问题。

(一)进出口总额规模较小,抗风险能力差

金融危机之前,从纵向而言,重庆进出口贸易额增长速度较快,但在经历过金融危机之后,重庆对外贸易在总体上仍呈现波动大、不稳定、规模小、抗风险能力差等特点暴露无疑。可见,重庆外贸体系相当脆弱,易受外部环境、政府政策等因素的影响。从横向比较,重庆对外贸易总体发展水平明显落后于全国,更低于沿海城市。

(二)进出口商品结构单一,技术含量低

现在仍以密集型产品为主的商品出口结构,反映了重庆的资本和技术密集型产业发展落后,缺乏国际竞争力,在金融危机的背景下,这种劣势变得尤为凸显,使得重庆商品在国际贸易中迅速成为金融危机的牺牲品。即便是重庆出口比重在上升的机电产品,也大多数属于加工程度低、技术含量不高的一般性工业制成品,很容易受到国际环境的影响,难以创造稳定的出口发展环境。

1、出口商品结构单一,重点集中在“汽摩”产业

一直以来,汽车、摩托车是重庆市工业的支柱产业,同样也是重庆出口贸易的支柱。2008年重庆出口汽车5.8万辆、摩托车351.2万辆,加之其零部件总总价达19.45亿美元,占重庆出口总额的34.0%;此次国际金融风暴中汽车、摩托车产业是受冲击较大的行业之一,而重庆出口“汽摩”产品集中度过高是导致其出口量下降较大的主要原因。

在此做个横向比较,从相邻的四川省情况看,其2008年对外出口的最大宗产品是集成电路及微电子组件,出口额达到16.9亿美元,但却只占其出口总额的12.9%;其次是服装,出口额为14.1亿美元,也仅占到10.8%;第三是钢材,出口额约为10亿美元,占比7.7%左右。

从以上比较中可以直观看出,重庆的进出口产品结构单一,使得重庆对外贸易在金融危机面前抗风险能力薄弱;而四川对外贸易产品更加分散、更加广泛,能够更好的抵御金融风波。

2、出口产品技术含量较低,竞争力较弱

众所周知,出口产品技术含量越高,产品的国际市场竞争力就越强,就越能抵御金融危机的冲击。重庆高新技术产品出口额总量小,出口产品技术含量总体偏低。2008年,重庆出口的高新技术产品总额为2.3亿美元,仅占到出口总额的4.0%。而同期全国此类产品的出口比重为29.1%,高出重庆25.1个百分点;而北京市、上海市这两个直辖市比重分别占到59.3%、42.1%,相邻的四川省,其高新技术产品出口比重也占到21.1%,均远高于重庆。

从2009年1-8月的发展状况看,重庆高新技术产品出口总额刚超过1亿美元,同比下降32.0%。而同样经受金融危机的四川省高新技术产品出口却取得了飞速的发展,完成出口额约25.5亿美元,同比猛增57.6%。恰恰是高新技术产品的快速增长,带给四川出口的“逆势而上”这令人欣喜的局面,这也从侧面反映出重庆高新技术产品出口贸易存在着较为严重的问题,而金融危机让这个问题更加明显。

(三)贸易发展滞后,加工贸易发展尤为薄弱

从80代后期开始,加工贸易在我国对外贸易总额中就占有三分之一的比重,在重庆直辖市刚成立时,我国加工贸易进出口总额占对外贸易总额比重已经超过了50%,因此加工贸易已然成为我国对外贸易发展新的推动力和主要增长点。然而,直辖后的重庆作为内陆开放的大城市,加工贸易的发展一直较为落后迟缓,无论是进料加工还是来料加工总额在进出口总额中所占比例都很低。

加工贸易的薄弱,反映出的是重庆对外贸易形式的单一,这也是重庆对外贸易抵御金融危机这样的风险时能力较低的又一重要原因。而金融危机中各贸易形式的发展态势来看,加工贸易出口的“抗击打性”又恰高于一般贸易:2009年1～8月,全国加工贸易出口额同比下降20.9%,低于一般贸易的降幅25.2%。而从各月的数据来看,绝大部分月份,加工贸易出口额的同比降幅均在一定程度上小于一般贸易,而且发展态势更加平稳.

(四)外商投资企业出口比重偏低

2008年,重庆私营企业的出口额约为30亿美元,占全部出口总额的51.8%,可以说,重庆的私营企业支撑了重庆对外贸易出口的“半边天”;其中国有企业贡献出口额为14.3亿美元,占比为24.9%;而在渝的外商投资企业出口额为9.6亿美元,占比16.8%。值得注意的是,与私营企业是重庆出口的主力军不同,我国出口贸易的主要力量却来自外商投资企业。国家统计局数据显示,在2008年,全国外商投资企业出口超过8000亿美元,占出口总额的比重达到6成左右,比重庆高出了近40个百分点。

然而,跨国公司一直是国际投资的中坚力量,也同时是国际贸易的主导者。相较于国内企业,外商投资企业产品在国际市场竞争的能力更强,从而争取到的国际订单的机会更多,其自身对于国际市场变化的敏锐度更高,回旋空间更为广阔,使得其规避风险的能力更强。从2009年前八个月的出口形式看,重庆外商投资企业出口额同比下降20.7%,此降幅远低于国有企业27.4个百分点和私营企业17.5个百分点;在这场罕见的国际金融风暴中,外商投资企业展示了其良好的抗风险能力。而正因为如此,由于重庆外商投资企业比重偏低,同时重庆本地的外贸企业发展较晚、整体实力相对较弱,使得重庆在此次金融危机中对外贸易的降幅高于我国许多其他重要的城市。也导致外商投资企业出口偏低,将对重庆对外贸易的健康快速发展十分不利。

三、重庆对外贸易发展的战略对策

(一)多元化发展,优化贸易结构,大力发展加工贸易

直到目前为止,重庆的对外贸易仍面临严峻的局面,要改变颓势,一方面必不可少的要寄望于世界经济形势的好转,通过外需的提高来推动其发展;另一方面,需认清当前的现实和自身的问题,总结金融危机的教训,提高自身参与国际市场竞争的能力。其首要的就是从出口贸易多元化发展方面努力,改变重庆出口贸易中“汽摩”产业一枝独大的局面。

1、贸易主体的多元化,增加外商企业在渝的投资

进一步加大重庆对外开放以及招商引资工作力度,并迫切的需要政府将其作为重庆未来“十二五”规划工作的重点之一,利用寸滩保税港区、重庆——东盟经济合作协定等现有基础,结合国家给予重庆的大量鼓励政策,吸引更多的外商投资企业落户重庆,全面形成重庆国有企业、在渝外商投资企业、本地民营企业“三驾马车”并驾齐驱的局面,推动重庆经济高速发展,提高重庆外贸活力,增强开拓国际市场的能力,提升重庆在国际交流中的知名度。

进一步扩大开放旅游业,通过旅游业的发展,吸引并且更积极有效地利用外资,有方法有步骤有重点在重庆主城及其周边区县景区、旅游商品、旅游交通等多个领域吸引外商直接投资。国家曾多次特别强调要在旅游业中引进外赞,捕中外合资的旅游业。重庆旅游资源丰富,在这方面可以大胆地同国际上最有影响的旅行社合作.从而提高重庆在国际旅游界的知名度,同时这也是使得贸易主体多元化又一个重要方面。

2、贸易形式的多元化,发展符合内陆经济特点的加工贸易

趁沿海加工贸易转移的有利时机,大力发展符合内陆开放型经济特点的加工贸易,从根本上转变对外贸易出口以一般贸易主导的“残缺式”的不利局面。在发展加工贸易时,首先必须注意不能盲目选择加工贸易项目,而是要经过周密思考分析后,有选择地发展适合重庆经济文化的项目,同时引导加工贸易的发展方向,符合现代社会“走新型工业化道路”的目标。其次要促进加工贸易的扎根落户以及推动加工贸易的“更新换代”:把引进大跨国公司的核心技术与业务,作为来改善重庆投资环境和提升配套能力;允许加工贸易企业有一定的内销比率,使其与本地市场形成密不可分的经济联系,让其在本地扎下根;同时重庆市政府应该倡导并鼓励本地企业主导的进料加工贸易,使加工贸易的发展本地化。这样将会使得重庆对外贸易的形式多元化,同时将会建立“转型升级”和“技术进步”的良性互动机制。

(二)适度扩大进口,充分发挥进口对经济的积极作用

进口贸易尤其是高技术含量的商品和生产要素的进口是引进国外先进设备技术和管理方式的重要渠道,如果我们能有效地利用、吸收和改进这些国外技术,便能有效地促进重庆技术的进步和管理水平的提高,有利于提高商品的国际竞争力。

(三)实施科技兴贸战略,打造“品牌”重庆

1、实施科技兴贸战略

重庆对外贸易发展的当务之急就是要实施科技兴贸战略,政府应该鼓励重庆的科技型企业自主研发高新技术产品,从而大大提高重庆商品在国际市场上的竞争力。无论是面对当前形式还是放眼于未来,重庆应该把产品竞争的基点和发展的立足点逐步移向科技含量高的产品上来,并且要求政府要及时制定“科技兴贸”战略,要充分发挥重庆商品的比较优势,通过建立建全外贸信息网络,与国际贸易网络对接,是适应国际贸易无纸化发展趋势、开拓国际市场的一条便捷途径。同时在面对未来类似与此次金融一样的情形时,能够更具有抵抗能力。

2、打造品牌重庆

重庆产品的技术含量的提高,这将使得重庆商品在国际市场上的竞争力大幅度提高,然而,更加重要的是,重庆需要打造其自身的品牌,推动出口由“无牌”向“品牌”再向“驰名品牌”转型,并扩大品牌商品出口规模。政府应该鼓励品牌竞争,支持企业获取自主知识产权,创设国际商标,要求在渝企业注重出口商业信誉,同时实施产品和服务差异化,塑造企业品牌形象。二是政府应该帮助建立品牌协作机制。鼓励在报关、报检、贮运等贸易环节中使用出口品牌标识,为重庆品牌产品的出口提供“快速通道”。三是出台“品牌”扶持政策。将重庆本地品牌推荐进入“广交会”等一系列贸易盛会的品牌展区,对商品区别对待,品牌商品优先分配展位,降低品牌企业展位付费;调整商标注册、境外广告的支持办法,增加品牌商品的资助,提高品牌商品的资助比例,各项外经贸促进政策实行以品牌从优的特惠政策。最后开展重庆品牌的国际合作,举办大型国际品牌与本地品牌交流会或者高峰论坛,鼓励有资金能力的企业通过多渠道收购国外知名品牌,同时要更加注重引进国际品牌管理技术,推进优势品牌国际化,提高重庆品牌在国际的知名度。

(四)加强外贸人才队伍建设,培养外贸优秀企业家

放眼于未来,重庆对外贸易要有较大的发展,政府必须制定相关政策,挖掘和鼓励更优秀更有责任心的人才加入建设重庆对外贸易的队伍中。也只有进一步加强对外贸易人才队伍的建设,培养出一支具有较高的政治素质、符合社会主义市场经济要求,以及能够很好适应经济国有化发展的外贸队伍,重庆对外贸易的未来才能让人寄予厚望。在培养大批贸易从业的同时,还必须大力培养一批一专多能、高级复合型的优秀经营管理人才,从而使重庆对外贸易企业的整体素质在原有的基础上有较大的提高。这样,优秀的外贸从业者加上一群优秀的企业领导者,将会使得企业的战略眼光更加长远,把握国际市场商机跟迅速,对国际市场动向更加敏锐,企业去赢得更多的市场,也将会指日可待。加强企业领导班子建设,这是实现发展目标的重要组织保证。

(五)借鉴外贸发展领先的地区的经验,创新、快速的发展重庆对外贸易

重庆对外贸易发展较全国很多地区都显得落后,所以重庆对外贸易的发展要多学习这些贸易发展领先地区的经验,尤其是多多借鉴同为直辖市的京、津、沪以及四川省和沿海地区的对外贸易发展情况,总结其发展规律和发展过程中所遇到的困难,结合自身发展特点,加快重庆对外贸易的发展,以免在未来发展中多走弯路。同时,结合重庆内陆经济开放型城市的特点,创新研究并制定出更好的适合于重庆对外贸易发展的路线。学习和创新相结合,将促使重庆对外贸易更快更好的发展。

四、结语

金融危机的到来,彻底让重庆对外贸易“寒”了一把,年轻的直辖市遇到了前所未有的挑战。

2009年上半年,世界经济持续下行,影响国外出口需求、投资需求减弱,重庆对外经济形势总体上呈现较明显的低迷态势。虽然贸易总量低于全国平均水平,但其下滑速度却远高于全国平均水平,重庆以“汽摩”为主的工业和出口贸易同时受到了重创,时至2009年8月金融海啸逐渐褪去,但重庆对外贸易的起色却并不凸显。而重庆对外贸易在这次金融危机中,在产品结构、产品技术、贸易形式、利用外商投资上暴露出了诸多问题。2009年下半年,随着国内经济环境进一步向好和市委市政府相关政策的深化,辅以重庆独特区位界定和独厚政策优势,下半年重庆对外经济形势应有所起色,稳定对外贸易和引进外资有望实现,而现阶段进口回暖、引资重点工作的有序推进更加大了恢复性增长的可能性,预计下半年重庆对外经济呈现稳降缓升走势。

虽然金融危机重创了重庆对外贸易,但是我们也欣喜的看到,寸滩——中国最大的保税港区之一,已经开始发挥出它应有的作用;与重庆与东盟的贸易合作将会更大限度扩大重庆在亚洲市场的贸易。

金融危机无法改变重庆面临的更多的是机遇这一事实:中国事实西部大开发以来,加大了对西部的投入,重庆更是最大的受益者,2009年国务院出台的《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》,给予重庆相关的“黄金定位”,包括长江上游国际贸易大通道以及内陆出口加工基地和扩大对外开放的先行区等,同时国家希望将重庆打造成为西部的会展、美食、购物之都,重庆也将成为西南部最大的物流基地,这些都是未来重庆对外贸易发展独享的机遇。

但经历过金融危机的重庆,应该明白其对外贸易在横向比较中的差距,也应该更好的明白金融危机带给重庆的教训和经验,应该在未来的发展中如何改进,只有这样重庆才能把握住国家政策对重庆的眷恋,才能不辜负国家和人民给予其殷切的希望,只有这样才能打造出能抗风险,带动重庆经济发展的对外贸易。

可以预见:只要重庆抓住机遇,解决贸易弊端,赢得主动,重庆市的对外贸易就会迎来一个崭新而令人兴奋的未来。

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2010-03-29

王和(1988-),男,湖南长沙人,本科生。