文/卓成华

首任审计长于明涛两袖清风度晚年

文/卓成华

他做过四个省市的省市委书记，身居高位却为人随和，在陕西工作时曾骑着自行车去了解民情，下工厂时与工人一起排队买饭、买菜，帮助雨中的菜农收拾菜摊，用小车推到避雨的地方。

他白手起家，筹建国家审计署，边组建、边工作，抓大案，查违纪，一手奠基了我国的审计事业。

退下来后，他搞特区、发展乡镇企业、长期担任中国延安精神研究会常务副会长，宣传、弘扬延安精神，直到90岁才离开这个岗位。今年国庆前夕，92岁的他受邀参加国庆60周年观礼，但他考虑体弱，不能给组织添麻烦，推辞了。

他就是于明涛。在北京百万庄的家中，接受记者采访的于明涛面色红润，精神饱满，回忆“走南闯北”的岁月。从他的言语中，时时感受到一位一心为公的老共产党人的质朴。

审计署审计长排除万难迎朝晖

于明涛任国家审计署审计长那一年66岁。

在北京开会时，习仲勋见了他说，你的头发白了。于明涛答，我该退了。习仲勋笑着说，那也等我退了你再退。

那是1983年，于明涛在河南省委书记兼省长的任上刚两个月，忽被中央任命为审计署审计长，主持审计署的筹建工作。

于明涛说：“新中国成立后30多年间，我国没有独立的审计机关。随着改革开放，经济搞活，法规制度一时跟不上，经济领域出现了一些不正之风和违反财经法纪的问题，这时特别需要一种监督机制进行制约，国家审计署就是在这样的背景下成立的。”

胡乔木在回忆起草1982年宪法时说，绝大多数国家都有审计机构，而且地位很重要。审计长相当于大法官，任何人都不能干预。

相当于大法官的于明涛走马上任，第一件事却是找房子，拉人马，制定从头开始的审计制度。于明涛说，“宪法给我们提供了法律依据，具体怎么实施，审计应该怎么搞，审计的内容有哪些，审计的重点在哪里，都没有现成的模式可以照搬。当时没有办公地点、没有宿舍、没有干部。虽然有个公章，却没地方放，只得天天装在兜里。后来，找到了装甲兵的招待所，初创时的审计署才算安顿了下来。”

审计署在总理领导下，不仅审计监督国务院各部门和地方各级政府的财政收支，还要审计监督企业事业单位的财政收支；不仅要审计财政财务收支是否正确合法，还要考虑资金的使用是否合理合算。于明涛深知，审计署的职责不仅是要知道国家的“钱是怎么花的”，还要知道“花钱的效果”。

成立伊始，审计署一方面通过对重点企业盈亏大户、重点基建项目和重点事业单位的审计，促进经济发展和效益的提高；一方面抓大案要案，查处违反财经纪律的问题。第二年3月，审计署就向国务院上报了对天津铁厂等四个单位的审计报告，开始了以审计的形式，对中国经济实行监督，并在今后的岁月，掀起一次次审计风暴，当起政府铁面无私的“大管家”。

陕西省委书记为民为公显情操

中央任命于明涛作第一任审计署审计长，是看中他发自内心的为民情怀，为公情操。

调去河南之前，于明涛在陕西当了6年省委书记、省革委副主任后兼省长。那时刚刚粉碎“四人帮”，陕西还很封闭，当地人基本不出潼关，在接受新鲜事物方面，总是比沿海各省要慢一些。长期吃财政补贴，工农业生产水平较低。于明涛到任后，研究抗旱、水利，积极争取组织人去外地学习。自己有空就骑着自行车，去看集贸市场，询问各种商品价格，听取买卖双方的反映，发现问题解决问题。

一次傍晚和老伴儿散步回家，半路突然下起了雨，看到两个中年妇女急忙往车上收菜摊，于明涛赶紧上前帮助拾菜，并和老伴儿一起帮着把车推到避雨的地方。停下来，菜农才发现帮忙的人很面熟，说在电视上见过。她们没想到帮忙的竟是省委书记。

于明涛下工厂了解情况，总是上午听厂领导汇报，中午就去工厂食堂和工人一起排队买菜买饭，边吃边听工人的心声。经过几年的努力，一举摘掉陕西吃财政补贴的帽子。

6年的工作，于明涛得到陕西人的就是一句话：“这样的省长好！”

当然，心系民生的于明涛也没少与大人物打交道。那时正好兵马俑出土，一下震惊了世界，国外元首到中国，都要去陕西看看。尽地主之谊，于明涛总是尽力接见陪同，对于国外政要送他个人的礼物，一概交公。日本首相送了他一台24吋彩电，他转送给了省委幼儿园，尽管家里还是台黑白电视，孩子们也想按规定折价留下。

在于明涛的记忆中，建党59周年前夕邓小平去西安给他留下很深的印象。谈完工作，邓小平在于明涛陪同下去看兵马俑，他像一位普通游客，来来往往的游客都没有注意。当他看到青铜器弓弩，弩机部件相扣，制作精密，笑着说，那时已经实行了机械化。于明涛说，“离开秦俑馆回西安路过始皇陵时，小平说去看看。当时始皇陵没有修整，满山灌木丛，只有一条曲折不平的羊肠小道。小平穿着皮凉鞋，看他走路不方便，我建议不要去了，上面也没有什么可看的。小平说，‘不要紧，我们要穷其顶。’引得大家一片笑声，为他的健康与气魄高兴。确实，‘穷其顶’表达了小平同志做事执著的态度。也深深地影响了我们。”

中南局财委主任管吃、管喝、捞海藻

1959年底，中央决定全国成立6个分局。中南局机关设在广州，分管广东、广西、湖南、湖北、河南五个省（区）。于明涛时任湖南省委书记，调任中南局财委主任。中南局成立不久，恰逢三年困难时期，老百姓缺衣少吃，浮肿病相当严重。这时保香港的供应是中南局财委的第一要务，仅有的猪牛羊肉禽蛋鱼等都得运往香港。于明涛说：“在常务书记陈郁带领下，我们出海捞海藻，把海藻做成点心供应市场。河南信阳等地出现饿死人事件，我们就想法从湖南、湖北调拨豆类、菜油供应这些困难地区。陶铸曾开玩笑地说我：‘你这财委主任成了菜委主任’。”

肉体的困难刚刚度过，精神的苦难“文革”又开始了。中南局第一书记陶铸调任中央政治局常委没多久，就被打成“刘、邓、陶黑帮”，中南局理所当然地成了“黑窝”，被整得很惨。但“文革”中不管怎样批斗，于明涛没做过一件违心的事，没说过一句违心的话，始终相信群众相信党，会还他的清白。

1970年初冬，于明涛从干校被分配到广州市担任市委书记、市革委副主任，在陈郁领导下，积极采取措施，恢复广州地区的生产。

湖南省委书记探索、学习、再学习

在去陕西之前，于明涛又从广州调回湖南做了6年主管工业的省委书记。在这之前（1949年到1960年）他在湖南工作过11年。

于明涛说：“湖南是农业省，没有工业基础，在第一个五年计划期间，在湘中建设了几个属于156项的企业，工业才略有好转。”

随着“一五计划”的进行，湖南要搞氮肥支援农业，30万吨的氮肥厂放到哪里去呢？于明涛说，“我从岳阳到临湘曾去看过那儿的血吸虫病，当地农民告诉我，你千万不要沾水。那时因血吸虫死人很多，地都是荒地，不能种庄稼，一下地都是血吸虫。怎么办呢？经过反复思考、商量，干脆把氮肥厂放在那儿，农业不行就搞工业。氮肥厂、化工厂、炼油厂几个大厂往那一建，血吸虫倒没有了。”与此同时，他们还创办了琏沅钢铁厂，在长沙修建了全国第一规模的火车站，同时还新建了湘江大桥，为促进湖南的经济发展起了重要作用。

1960年毛泽东去长沙，于明涛和第一书记张平化陪同参观长沙汽车电器厂。“那次我亲身感受主席的知识渊博。”于明涛说，“参观完工厂，主席会见地、市各领导，当介绍郴州地委书记时，他问，郴州有个‘三绝碑’知道吗？大家面面相觑，都不知道，主席随口背了起来：雾失楼台，月迷津渡，桃源望断无寻处……主席走后，我们才了解，‘三绝碑’是指宋代秦观写的一首词，题目为《郴州旅舍》，苏轼跋，米芾书，故称为‘三绝’。”

于明涛此前与毛泽东面对面汇报工作是在广州，谈到各地学习情况，毛泽东提出省与省，省与市之间可以互相学习。于明涛说，“这个提法影响很大，因为战争几十年，我们党的干部不能随便离开当地，要守阵地，是纪律。解放前我在冀东当专员，附近的县都不能去。经主席提示，湖南省委决定选派出一个组到广州学习，从此才开始了全国相互学习。”

晚年：自娱自乐心态宁

于明涛1936年参加革命，一生走南闯北，一生搬家不断，用老伴儿王荣英的话说，“整个家当亮了无数遍，历次运动批这批那，就没批过我们多拿多占这一条。”

在于明涛90岁生日时，时任审计长的李金华亲笔书写的祝词中说：您出任新中国第一任审计长，白手起家，艰苦创业，为我国审计事业的发展奠定了基础。我国的审计事业能有今天的良好局面，与您的长期关心指导是密不可分的，其中包含您的大量心血。

于明涛说：“审计署成立至今，直接促进国家财政增收节支5000多亿元，减少损失浪费2000多亿元，向司法、纪检监察机关移送案件线索2.5万多件。20多年的审计实践证明，成立审计机关对我们党的作风建设、反腐败和改进政府的工作作风与工作方式都起了相当大的作用。成立审计机关，离不开人大的正确决策、党中央的领导和国务院的支持，我作为开创者，仅仅是执行党中央的方针路线，不辜负人民的希望，做了我应该做的事，没有什么可说的。”

退居二线后，于明涛利用空闲的时间练字、学画，20多年来几乎无一日间断。他酷爱竹，也偏爱画竹，这与他的品性一脉相承。有付出就有收获，于明涛的字画有的被雕刻在碑林，有的被纪念馆收藏。90岁生日前，他的老伴儿和子女想给他出版一册字画集，有单位主动提出免费给他出刊，他婉言谢绝，发动全家人出钱出力，自费印了2000册，既自赏，又赠亲馈友，乐不可支。老伴儿在他生日当天，赋诗相赠：离休执著学字画，勤学苦练有收获。自娱自乐心态宁，健康长寿乐融融。

一位可亲可敬的老者，一位廉洁耿直的老审计长。国家曾经因为有这样的人而强盛，国家需要这样的人才能发展，国家必须有这样的人才能和谐久安。

（摘自《中国老年》2009年第9期）