工业节能降耗打响攻坚战

“我们必须打好工业节能降耗攻坚战，确保完成'十 一 五 '节 能 目标.” 在6月11日 举行的“全国工业系统节能减排工作电视电话会议”上，工业和信息化部部长李毅中立下了“军令状”。

距离“十一五”规划节能目标完成还有不到7个月，工业节能降耗正式进入攻坚阶段。作为国民经济主体的工业，能耗数量大、比例大、节约的潜力也大，完成单位GDP能耗下降目标，工业节能降耗责无旁贷。

根据“十一五”规划《纲要》，我国将单位GDP能耗降低20%、主要污染物排放总量减少10%作为约束性目标。工业则是我国能源消耗和污染物排放的最主要领域。数据显示，2009年工业能耗占全社会能耗总量的71.3%，工业二氧化硫排放量和化学需氧量分别占全社会的84.3%和34.4%。

近年来，在各方的共同努力下，工业节能取得明显成效。根据工信部公布的数据，"十一五"前四年，规模以上企业单位工业增加值能耗分下降1.98%、5.46%、8.43%和6.62%，四年累计下降超过20%，为单位GDP能耗下降做出了重要贡献。

据估算，要完成“十一五”节能目标，2010年单位工业增加值能耗下降幅度应在7%以上。然而一季度全国单位GDP能耗上升3.2% ，单位工业增加值能耗同比也上升了0.38% 。要完成目标，任务将十分艰巨，需要付出巨大努力。

为了推动工业完成节能减排的任务，工信部日前下达了2010年18个行业淘汰落后产能的目标任务，以及各地区的目标任务。其中，对炼铁、炼钢、水泥、电解铝、玻璃、造纸等六大行业下达的淘汰指标，与5月初《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》要求相比大幅提高。工信部明确要求，各地应确保今年淘汰的落后产能在第三季度前全部关停，同时要落实停止对高能耗、高污染项目和产能过剩行业新增项目的审批、核准。

为了完成“军令状”，除了坚决完成淘汰落后产能的各项任务外，在此次全系统的电视电话会议上，工信部也发出了更为明确的指令：

在严控“两高”和产能过剩行业新上项目上,工信部要求，立即停止审批、核准、备案 “两高”和产能过剩行业扩大产能项目。据悉，目前工信部已配合国家发改委、财政部、商务部制定细则和目录，严格控制"两高"行业产品出口，降低出口退税率。

目前工信部正积极实施节能降耗技术改造，通过技改提高重点工业行业的节能降耗水平。

天津：挖掘用能大户节能潜力

作为我国的老工业基地之一,近年来天津市在实现经济快速展的同时，单位能耗也呈现出稳步下降的良好势头。

数据显示，截至2009年底，天津市单位生产总值能耗累计下降20.1%，提前一年完成“十一五”节能降耗任务；全市规模以上工业万元增加值能耗累计下降37.14%，提前两年完成“十一五”工业节能目标。今年一季度， 规模以上工业增加值增长29.6%，万元工业增加值能耗继续下降6.3%。

天津市经济和信息化委员会主任李朝兴在“全国工业系统节能减排工作电视电话会议”上表示，随着滨海新区的进一步开发开放，一批大项目好项目相继竣工投产，天津也面临着用能总量增加、环境容量有限的严峻形势，节能减排任务艰巨。

在优化结构节能方面，天津加快构筑高端高质高新化产业结构。大力发展节能环保、新能源,新兴信息产业、高端制造业等战略性新兴产业，发挥“摊薄效应”；加速推进产业聚集,重点建设航空航天、石油化工、装备制造等十大产业聚集区和50个产业集群，发挥“集约效应”；围绕龙头企业，构建产业链，发展配套产业，提高产业关联度，降低物流成本,发挥“节约效应”。

在技术节能方面，天津将推广变频调速、分层给煤等量大面广适用技术，新增节能能力50万吨标准煤；加快实施十大重点节能工程，全面推广工业窑炉改造、余热余压回收利用、电机系统改造、能量系统优化改造等重点工程，新增节能能力100万吨标准煤。继续实施“节能产品惠民工程”，推广绿色照明节能灯500万只，使节能新技术、新工艺、新设备为节能发挥更大支撑作用。

在管理节能方面，天津市通过完善三级节能管理网络，做到了“厂级有人管，车间有人问，班组有人做”，最大限度堵住管理上的能耗漏洞。同时，加强能耗计量、统计和分析三个环节，确保计量准确、统计科学、数据真实。严把准人、审计和考核三个关口，对2000吨以上标煤项目全面实施能评审查，不新上带病增量；对3000吨以上标煤企业全面开展能源审计，不姑息有问题的存量，严格实施节能间责。

在服务节能方面，天津将培育50家节能服务机构，推动节能服务社会化；吸引聚集10家国内外重点节能服务公司开展合同能源管理，促进节能国际化；建立统一的能效水平监控平台，实施在线实时监控，实现节能信息化；积极推进碳排放交易试点，探索能效产品交易的市场化。