唐渝青

工程概预算审核实质上是一种技术复核,审核的重点应放在工程量复核、综合单价套用、材料及机械价格调整、各项费用标准四方面的审核,由于GB 50500-2008建设工程工程量清单计价规范与各地《消耗量定额》的工程量计算规则存在差异,在竣工结算时往往容易产生经济纠纷,下面本人结合青海省的工程实际谈谈对工程概预算审核时的几点认识。

1 关于工程量的复核

GB 50500-2008建设工程工程量清单计价规范(以下简称规范)中的工程量计算规则,有一部分与《青海省消耗量定额》(以下简称定额)中的工程量计算规则不同,比如:平整场地《规范》中规定为建筑物首层面积,而《定额》中为建筑物外边线外扩2 m计算面积;挖基础土方《规范》中规定为垫层底面积乘以挖土深度,而《定额》中根据土壤类别及挖土深度,分别考虑放坡、留工作面;混凝土压顶《规范》中规定为按设计图示尺寸以延长米计算,而《定额》中为按设计图示尺寸以立方米计算。编制工程量清单时,应该按照《规范》中的工程量计算规则计算工程量,施工时按照《定额》中的工程量计算规则施工、完成工程量,但结算时按照工程量清单中的工程量结算,不考虑施工时完成的工程量,这就是我们常说的闭口清单。

2 关于综合单价的套用

施工单位投标报价时,综合单价一般情况下为固定单价,施工单位必须将实际施工中的情况考虑到综合单价中。例如:某建筑工程为三类建筑工程,管理费费率为9%,利润率为8%,工程在青海省西宁市,人工降效系数为1.09,机械降效系数为1.25,人工调整系数1.00,机械调整系数 1.00。2010年1月1日青海省西宁市执行的人工日工资单价为39.13元/工日,材料按照2010年1季度西宁市材料价格执行,机械价格按照2004年编制的《青海省消耗量定额基价》中的机械费执行,工程量清单中平整场地项目的工程内容为:1)土方挖填土±30 cm以内;2)场地找平。则综合单价计算如下:

查《定额》编号1-1人工平整场地:人工费=定额人工费+人工增加费=3.15工日/100 m2×39.13元/工日+3.15工日/100 m2×39.13元/工日×1.00×0.09=1.23+0.11=1.34元/m2;材料费=0.00;机械费=0.00;管理费=定额人工费×管理费费率=1.23×9%=0.11元/m2;利润=定额人工费×利润率=1.23×8%=0.10元/m2;综合单价=1.34+0+0+0.11+0.10=1.55元/m2。

按照《规范》列出的工程量计算规则,平整场地的工程量按设计图示尺寸以建筑物首层面积计算,计算结果为200.00 m2,按照《青海省消耗量定额》列出的工程量计算规则,平整场地的工程量按建筑物外墙外边线每边各加2 m,以平方米计算,计算结果为480.87 m2。则承包商投标报价时平整场地项目填写的综合单价=480.87×1.55÷200.00=3.73元/m2。

对于现浇混凝土压顶部分,按照《规范》列出的工程量计算规则,工程量按设计图示尺寸以延长米计算,计算结果为350.00 m,按照《定额》列出的工程量计算规则,现浇混凝土压顶的工程量按设计图示尺寸以体积计算,计算结果为12.6 m3。则综合单价计算如下:

查《定额》编号4-48现浇混凝土压顶:人工费=定额人工费+人工增加费=26.48工日/10 m3×39.13元/工日+26.48工日/10 m3×39.13元/工日×1.00×0.09=103.62+9.33=112.95元/m3;材料费=10.15m3/10 m3×(336 kg/m3×0.31元/kg+0.50 m3/m3×75元/m3+0.89 m3/m3×49.41元/m3+0.18 m3/m3×2.10元/m3)+38.34 m2/10 m3×2.95元/m2+20.52 m3/10 m3×2.10元/m3=204.42元/m3;机械费=定额机械费+机械增加费=89.31元/10 m3+89.31元/10 m3×1.00×0.25=11.16元/m3;管理费=103.62×9%=9.33元/m3;利润=103.62×8%=8.29元/m3;

综合单价=112.95+204.42+11.16+9.33+8.29=346.15元/m3。

则承包商投标报价时现浇混凝土压顶项目填写的综合单价=12.6×346.15÷350.00=12.46元/m。

表1 清单计价法计价程序表

竣工结算时,上述两项分项工程的合价分别为200.00 m2×3.73元/m2=746.00元,350.00 m×12.46元/m=4 361.00元。

3 关于材料、机械价格的调整

《规范》中规定,施工单位投标时其综合单价为完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费与利润,以及一定范围内的风险费用。而施工单位为了中标,在进行综合单价计算时,往往不考虑风险费用,根据《招标文件范本》的规定,材料价格的风险宜控制在5%以内,施工机械使用费的风险宜控制在10%以内,超过者予以调整。施工单位与业主签订的合同中,按照上述规定对风险费用进行了界定时,实际施工中材料涨价大于5%调整综合单价,材料涨价不大于5%不调整综合单价,机械涨价大于10%调整综合单价,机械涨价不大于10%不调整综合单价。

4 关于费用标准的审核

青海省建筑安装工程工程量清单计价法计价程序如表1所示。

1)在进行费用标准审查时,安全文明施工费包含了环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费四项内容,为不可竞争费用,一般建筑工程、装饰装修工程费率均为6%,费率不能调整。其他施工组织措施清单项目费包含了夜间施工费、二次搬运费、已完工程及设备保护费、冬雨季施工费四项内容,为可竞争费用,费率由施工单位投标报价时自己确定,费用定额中的费率可作参考。施工组织措施清单项目费中还有一项费用为缩短工期增加费,在上述取费表中没有考虑,实际施工时,如果建设单位由于特殊原因提出缩短工期,并以合同约定,根据《工期定额》规定,如果施工工期比工期定额缩短15%以上,应按总承包价的3%～5%计算缩短工期增加费。2)建筑节能专项检测费是建筑安装工程造价的专项费用,施工过程中建筑节能材料必须进行节能检测,招标人编制清单时在其他项目清单中以“暂列金额”列项,高层建筑按其直接费的0.6%,其他建筑工程按其直接费的1%估算。3)规费在工程建设招投标中为不可竞争费用,应按规定标准计取。竣工结算时,施工单位应向建设单位、工程造价咨询企业如实提供缴纳规费的发票。4)税金为不可竞争费用,应按规定标准计取,但是青海省规定的税金内容,除营业税、教育费附加、城乡维护建设税之外,还有一项青海省地方教育费附加,因此其税率标准如下:纳税地点在市区,税率为3.43%;纳税地点在县城、镇,税率为3.36%;纳税地点不在市区、县城或镇,税率为 3.24%。

[1]GB 50500-2008,建设工程工程量清单计价规范[S].

[2]冼 彦.浅谈工程预结算的审核方法[J].山西建筑,2008,34(28):265-266.

[3]QJD 01-03-2004,青海省消耗量定额[S].