■ 全国政协委员、民盟内蒙古自治区主委 董恒宇

发展绿色经济是贯彻科学发展观的重要经济手段。经济发展方式的转变主要内容之一就是由传统经济向绿色经济的转变。建设绿色经济要根据我国自然资源状况、生态战略地位、产业特点、文化社会特征等因素统筹谋划。

首先要建立符合中国国情的碳汇体系。与西方国家单纯重视气候问题相比，我国面临着生态环境保护与气候变化的双重压力。西方的森林面积大，覆盖率高，欧洲森林面积有150亿亩，覆盖率为44%，所以西方所说碳汇主要指森林碳汇。而我国森林面积只有29．3亿亩，覆盖率只有20.36%，草原、荒漠面积为国土半壁江山，主要集中在西部。我国的碳汇概念不能照搬西方的一套，应该把森林、草原、荒漠、湿地、农田等产生的碳汇价值都计算在内，建立自己的碳汇体系、碳汇会计和碳汇交易规则，参与标准规则的制定，在关于气候变化、节能减排、碳汇交易的国际谈判中掌握主动权。

其次要解决经济建设与生态保护、节能减排协调发展的难题。西部12个省市自治区占我国国土面积的70%，我国陆地三大主要生态系统天然林、草原、湿地，西部占有的比例分别为 66．2%、89.4%、59．2%。西部地区是我国重要的生态安全保障，也是重要的碳汇资源库。我国地下矿产主要集中在西部地区。西部地区处于工业化发展的初级阶段，高能耗、高污染、低效益产业比重较大，节能减排的任务很重，经济结构也不合理。发展绿色经济，一方面要确保经济增长，为国家提供充足的资源、能源，另一方面要节能减排，保证完成每年减少二氧化碳等温室气体排放量的任务；……