赵云松

近年来,随着我国国民经济的高速发展,特别是国家拉动内需战略的实施,铁路施工企业迎来了一个千载难逢的发展机遇期,不少铁路施工企业产值呈现出逐年上升的趋势。然而,隐含在这种增长背后的是资源的高消耗和施工企业盈利能力的普遍偏低——利润率低而管理成本高的倒置状况。究竟是什么原因导致铁路施工企业盈利能力如此低下。文献[1]从投标成本、项目成本管理和制度性成本三方面进行了剖析,文献[2]～[4]分别从外部宏观环境和企业内部经营环境两方面进行了详细的阐述。归结起来,企业盈利能力的高低是由外因和内因两方面决定的,下面本文就谈谈铁路施工企业的创效管理工作。

1 投标签约阶段的创效管理

1.1 编制一份高质量的报价文件

何为高质量的报价文件,即投标报价既要有利于中标,又能够使企业有一定的利润空间。要做到这两点并非易事,按照合理低价中标法的评标原则,在不低于本企业施工成本的前提下报价越低越有利于中标,但问题是目前我国大多数铁路施工企业并没有自己的企业定额,只有依据本企业的企业定额,并根据具体项目的特点,拟定出合理的施工方案,在此基础上进行的报价才是高质量的报价。另外,在报价之前认真研究招标文件,复核工程量清单中的工程量,也是提高报价质量的必要途径。文献[5]介绍了投标报价中的四种工程量,在投标报价时应以经复核后投标人认为正确的预算工程量作为计价工程细目的施工成本、利润、税金和一般风险费总额的基础,将计算得到的费用总额除以计价工程量得到综合单价,再乘以清单中的清单工程量得到该计价工程细目的“合价”,从而计算投标总价。

1.2 争取与业主签订一份有利的施工合同

在合同签订之前,施工企业必须对招标文件进行反复细致而深入地研究,从中找出对承包商要求过于苛刻或不合理的地方,以备忘录的形式记录下来,作为合同谈判的重点。在进行合同谈判时,要准备好几组谈判方案,根据实际情况(如一、二标之间报价的差距、业主的态度等)选择合适的谈判方案。

2 施工准备阶段的创效管理

2.1 科学合理地编制项目目标责任成本

工程中标后开工前,企业应根据中标金额和合同文件,科学合理地编制项目目标责任成本,以保证工程能以最少的消耗取得最大的效益。企业要以国家预算定额为依据,结合本企业管理水平,按科学合理、平均先进的原则,编制本企业的施工成本定额,作为本企业成本管理的指导文件,并以此为依据进行项目评估。编制之前,要仔细翔实地收集、分析工程项目所在地的市场行情和供应条件等资料,确保目标责任成本的准确性和可行性[6]。

2.2 进行效益策划,拟定项目效益增长初步方案

所谓效益策划就是项目进场后计划从哪些方面为企业创造良好的经济和社会效益,以书面形式把它确定下来,作为下一步项目开展创效工作努力的目标和方向。在项目上场之初,项目经理部应尽快成立效益策划小组:1)认真研究合同条款,以事实和合同条款为依据,寻找充分的创效理由,并能够经得起审计。2)找准可变项目,并根据项目可变更的可能性及变更效益的大小将其进行分类,重点对变更可能性大、变更后效益增长明显的项目拟定初步方案,并在施工过程中进行跟踪控制。

3 施工阶段的创效管理

3.1 对内要“节流”,降低施工项目成本

3.1.1 优化施工方案,向方案优化要效益

施工方案不同,完成同一项工作所需要的时间不同,为此投入的人、材、机数量也不同,因此,施工方案的优化是有效控制工程成本的主要途径。在进行方案优化和比选时,应结合施工现场的实际情况,收集全面、细致的资料进行多方案论证和比选。

3.1.2 加强劳务队伍管理,防止效益流失

对外部劳务的管理要严把几个重要关口:1)要严把录用审查关,做好“三证”和资信审查工作,切实把综合实力强、信誉好的队伍通过招标的方式引进,为我所用;2)要严把数量关,按计划招用,杜绝那种一面自己队伍息工、放假,一面又大批使用外部劳务的不正常现象;3)严把使用合同关,使用外务劳务必须签订合同,履约经营,变“秋后扯皮”为“事先控制”;4)严把预算计价关,各项目要建立工程外包单价预算制度,杜绝先干后算,边干边算,结算扯皮甚至外包预算“倒扒皮”的做法。

3.1.3 加强物资设备管理,控制材料费和机械费支出

1)项目进场后立即开始原材料的市场调查。2)做好地材的管理工作。3)月末物资盘点消耗考核。

3.1.4 加强责任成本核算工作

成本核算一方面是作为检验工程项目成本控制情况的手段,反映现场管理水平;另一方面是作为与承包人兑现的依据,因此必须及时进行[8]。成本的核算与分析就是对工、料、机及管理费的核算,在“两算”(即实际施工图预算与投标报价预算)对比的基础上,制定初步的经济目标,在工程实施过程中对工、料、机的消耗进行检查、记录、对比、分析,每月、每季按施工进度消耗与施工图定额预算消耗相对比,采取措施节约支出,减少或消灭浪费现象,以取得盈利。查找超支原因,从而找出降低成本的途径和措施,挖掘内部潜力,争取更大的成本降低额。

3.2 对外要“开源”,积极争取有利的工程变更和索赔

在施工过程中,施工企业应根据效益策划方案的需要积极收集施工中保存的各种与合同有关的资料,为争取有利的工程变更和索赔创造条件。同时,根据现场情况的变化,不断更新、细化效益增长方案,使“开源”工作具有可操作性。另一方面,要融洽与建设单位、设计单位、监理单位的关系,这是最基本的。扩而大之,还要加强与国家有关部委的沟通,融洽与地方政府及有关方面的各种关系。

4 竣工收尾阶段的创效管理

4.1 积极收集资料迎接概算清理工作

概算清理为承包商提供了一个向上反映问题的渠道,也是施工企业增加收入的有利契机。不管有没有希望通过概算清理解决的问题,施工企业都应该积极准备资料,按实际情况把问题提出来。比如,地材(除道碴外)、水、电等涨价的风险由承包商承担,如果管段内结构物众多,混凝土及浆砌圬工的工程数量巨大,对成本的影响大,且就铁路工程而言,结构物及浆砌往往是不赚钱的工程,因此应要求业主考虑地材、水、电等涨价的风险[9]。只要资料全面、真实,有理有据,本来无望解决的问题也可能赢得业主及相关方的理解和同情,为企业创造盈利机会。

4.2 认真做好竣工结算工作,向结算要效益

竣工结算是一项系统而繁琐的工作,为了保证结算工作的顺利进行,施工企业不仅要准备大量竣工结算资料,而且要进行全方位沟通,做好各方的协调工作。始终做到有根有据,据理力争;以事实为前提,不妥协;以公关为手段,不僵化;在不违背合同原则的基础上,及时根据业主的各种意向和态度协商解决施工过程中遗留下来的棘手问题,以防久拖不解决,给企业造成不必要的损失。

5 结语

在今天这个僧多粥少、市场竞争日趋激烈的大环境里,铁路施工企业如何摆脱成本高而利润率低的困境,提高盈利水平已显得迫在眉睫。而过去许多施工企业曾尝试从项目实施的某一个阶段提高盈利水平,如施工阶段的成本管理,但往往收效甚微,究其原因是提高企业的盈利水平是一项系统工程,它涉及到多个不同的阶段,不能将它们隔离开来。也正是基于此,本文提出创效管理的思想,分别从投标签约阶段、施工准备阶段、施工阶段和竣工收尾阶段探讨企业增收创效的途径,希望能够抛砖引玉,为中国铁路施工企业的发展尽自己一份微薄之力。

[1] 张 洁.铁路施工企业为何利润低[J].施工企业管理,2007(5):48-50.

[2] 郭 兵.铁路施工企业走出困境的思考[J].经济师,2001(8):210-211.

[3] 刘正中.铁路施工企业现状——高产值低效益分析[J].铁路工程造价管理,2005(2):4-6.

[4] 于 萍.刍议影响铁路施工企业经济效益的思考[J].山西建筑,2003,29(5):168-169.

[5] 李学甫.公路投标报价中四种工程量的内涵及应用方法探讨[J].石家庄铁道学院学报,2005,18(4):32-36.

[6] 杨一华.论铁路工程项目施工阶段的成本控制[J].长沙铁道学院学报(社会科学版),2006,7(1):214-215.

[7] 王志乐.基于铁路工程投资包干体制的施工项目成本管理[J].石家庄铁道学院学报,2003,16(5):173-174.

[8] 唐恩宽.浅议项目二次经营下的效益拓展[J].建筑经济,2009(7):57-59.

[9] 吴秀雄.浅谈某铁路复线工程概算清理[J].贵州工业大学学报(自然科学版),2008,37(6):198-201.