孙静红

0 引言

建筑业是我国国民经济的支柱产业之一,同时也是一个危险性高、事故易发的行业,是国家安全生产专项治理的重点行业之一。随着我国经济的持续发展,国家基建投资的不断加大,建筑企业准入政策的调整,使得施工企业数量不断增加,施工队伍不断扩大,这就使得建筑施工安全生产问题成为摆在眼前的首要问题,社会对我们安全生产监督管理部门提出了更高的要求。国家出台的《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等一系列法规、措施为依法规范安全生产监督管理提供了有力武器。结合近年来的建筑施工安全监督工作实际,就如何加强建筑施工安全生产监督管理提一些个人看法。

1 转变政府职能,改进监管模式

目前,政府建筑工程安全监督部门仍然是“运动员”和“裁判员”两个角色集于一身,这样很不利于建筑工程的安全监督管理工作的有效开展,而且也容易滋生腐败,要加快转变政府职能,把政府不该管的事项,交由公民、市场和社会去处理和运作,应该尽快建立一个合理的建筑施工监管模式,打造一个公开、公正、公平合理的平台,最好是引入建筑施工安全生产评价中介组织机构,建立政府、社会中介组织、企业三级管理体制。建筑生产安全评价的目的是为企业(项目)安全管理提供科学的标准方法和应达到的要求,使管理制度化和规范化,达到实现本质安全化的目的。安全生产评价是综合评价一个企业(项目)的安全管理体系,安全工作的有效性和可靠性,组织措施的完善性以及管理者和操作者安全素质高低等。……