贾莉芳

GB50500-2003建设工程工程量清单计价规范的颁布实施拉开了我国工程造价管理模式改革的序幕,实行了50多年的定额计价模式逐步向国际上通行的工程量清单计价模式转变。工程量清单计价作为我国工程造价管理的一项重要工作,在近几年的试行、完善、推行的实践中积累了宝贵经验,同时也存在一些亟待解决的问题。GB 50500-2008建设工程工程量清单计价规范的颁布,对推动和规范我国工程量清单计价活动无疑具有重大意义。

GB50500-2008建设工程工程量清单计价规范(以下简称“08规范”)规定:“规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算,不可作为竞争性费用”。为保证其顺利实施,笔者就如何遵照“08规范”相关条款,解决工程量清单计价中规费计取存在的问题提供一些思路和方法,与同行们探讨。

1 现阶段规费计取存在的问题

1.1 规费计取基数水平不统一

“08规范”规定,工程量清单计价下的单位工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。其中,规费的组成内容和计取标准不是发包人、承包人能自主确定的,更不是由市场竞争决定的。换句话讲,规费作为不可竞争费,在招投标、合同签订、工程价款支付、工程结算等过程中的计取应按照“国家或省级、行业建设行政主管部门的规定”执行。

我省目前的情况是:规费标准即规费费率由省、市各级工程造价管理机构按照分级管理的原则进行核准,也就是说规费标准是明确的,但对于计取规费的基数所包括的内容和确定规则没有统一要求。……