原 鹏

0 引言

工程项目预结算审查是运用专业技术手段,通过对建设项目的概算、施工图预算和竣工结算进行评估和审查,实施投资的监督、管理和控制,为部门预算编制、执行和决策的科学化提供基础性服务。面对工程量清单计价的实施,基本建设投资管理面临着思想观念的转变,投资审查工作要转变观念,投资管理将从事后的事务性监督,逐步转向事前的投资控制,事中的跟踪检查,实现对基本建设投资资金全过程的监督管理,改进方法,采取切实措施实现由初始阶段向纵深发展的转换,通过加强和改进对投资项目的工程概、预、结算审查达到提高投资效益的目的。

1 当前工程预结算审查中存在的问题

1)工程量计算上存在弊端。如:多计算工程量、重复计算工程量、未施工的工程量也同时进行结算。2)材料计量和材料价差有弊端。3)确定收费级别有弊端。如:结算部门在工程结算时,有的施工企业没有资质等级证书,也没有取费证书,这样的施工企业只能计取人工费30%的综合费用,但在结算时不严格执行规定,按全民四级施工企业计取管理费,比按规定高出3倍,将间接费列入直接费,增加取费基数多取费。如将材料价差列入直接费、跨年度工程没有分段结算多取费。4)结算套定额有弊端。5)工程变更和隐蔽工程有弊端。如:工程变更的随意性很大、工程变更过大。6)扩大计划利润的计取条件。7)结算时多取包干费。8)加大工程成本和无图结算工程。……