余晓青 张秋颖 林 茂

建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程,统计资料显示,在项目决策阶段及设计阶段,影响建设项目的造价的可能性为30%～75%,而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%～25%。显而易见,控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和项目设计阶段,项目决策是决定因素,而设计则是关键因素。

1 建设项目设计阶段造价控制存在的问题

1)强调限额设计不当。限额设计是工程建设领域控制投资支出,有效使用建设资金的重要措施,在一定阶段一定程度上很好地解决了工程项目建设过程中技术与经济的关系。但限额设计存在着不足,主要表现为被动地实行限额设计、过分强调限额设计的重要性、限制设计的限额一次性投入等等,使得项目的全寿命费用不经济。

2)标准设计意识不足。工程建设标准和规范设计来源于工程建设的实践经验和科研成果,是工程建设必须遵循的科学依据,对降低工程造价有着很重要的影响。但现行的标准设计和规范使用的情况并不理想。除了规范本身存在不足外,大多数的设计单位仍然停留在“构件—设计—绘图”的模式,标准设计和规范在很大程度上仍是停留在指导性文件的表层,并没有发挥现其应有的价值,更无法在降低工程造价方面起到作用。

3)技术和经济的结合不够。工程设计和投资控制工作联系不够紧密。普遍认为设计是设计人员的责任;而造价控制则是造价人员的职责。……