马雍 史庆国

推行保护性耕作技术发展现代生态农业
——济南市长清区机械化保护性耕作工作调查

马雍 史庆国

保护性耕作技术是利用机械化手段将农作物秸秆直接粉碎后均匀抛洒在地表，然后实施机械免（少）耕播种，以改善土壤结构，培肥地力，提高土壤蓄水保墒能力，减少水蚀、风蚀，节本增效，保护环境，实现农业可持续发展的一项先进耕作技术。目前，济南市长清区保护性耕作面积已达8万亩，小麦免耕播种机保有量145台，取得了明显成效，被评为全省保护性耕作先进区（县）。

一、主要成效

1.实施面积迅速增长。长清区2006年引进第一台小麦免耕播种机，在孝里镇广里村示范成功，保护性耕作面由不足300亩发展到2009年的8万亩，约占全区玉米播种面积的1/5，三年迈出三大步，5000亩以上具备规模效应的示范园区有3处,形成了由点到面的扩张，实现了规模面积的迅速增长，跃居全省保护性耕作发展先进行列。

2.机械装备快速提升。2009年，全区新增玉米联合收获机62台，秸秆还田机110台，大型拖拉机104台，新增免耕播种机75台，其他各类保护性耕作机械达870台（套），为促进保护性耕作的健康发展提供了机械保障。

3.经济效益显著提高。据调查，传统耕作秸秆还田（两遍）后进行耕耙播，亩作业成本为90元，而保护性耕作亩作业费仅60元，二者相比亩节省30元。实行保护性耕作亩节省化肥10公斤，按每公斤2元计算，可节支20元。多年的试验测产结果表明，免耕播种与传统耕作相比，亩均增产30公斤以上，按每公斤2元计算，可增收60元，加之其他节省燃油、节水、节电等环节，亩均增产节支120元左右。

4.社会效益已经凸显。保护性耕作促进了农业科学技术的进步和农机结构调整与优化，一大批先进适用、经济安全、节能环保的新型机具得到推广应用。

二、基本经验

1.领导认识到位，做好引导工作，是加快示范推广的关键。2.强化宣传培训，营造舆论氛围，是加快普及的重要基础。3.选准示范样板，实行重点突破，是提高推广效率的主要措施。4.提早宣传发动，用好补贴政策，是提升装备水平的支点。

三、存在问题

1.农民认识还有较大差距。部分干部群众对保护性耕作仍持观望态度，从近几年的实践看，采用免耕播种技术播种的小麦，在返青前没有传统播种地块麦苗长势旺，使农民有顾虑。2.农机、农艺结合不够协调。在实施过程中，农业、农机部门衔接不够，对小麦品种、配方施肥、播种量、施肥量、后期管理等缺乏必要的指导。3.机具性能尚须改进 。目前，保护性耕作机械还有一定技术缺陷，机具材料强度不足，播种技术的调节不好掌握等，都需要加强改进和提高。4.示范基地辐射效应不够明显。尽管已建立了一些保护性耕作示范基地，但有的乡镇并没有严格按照保护性耕作操作规范和作业标准来开展基地建设。5.农机手的“效益”观念不强，财政补贴机制尚不完备。

四、对策建议

1.继续争取各级重视和财力支持。健全完善财政补贴运行机制，加大实施保护性耕作的投入力度，同时发挥农机合作社、农机大户、种田大户等各方面的积极性，建立多元化的投资渠道，注重农机大户的投资潜力，保护他们的投资热情，逐步形成农户投资为主体，财政补贴为导向的健康投资格局。建议区镇划拨专项经费，建立保护性耕作技术推广基金，对保护性耕作基地给予扶持，鼓励有能力的村集体实行统一组织，统一作业，统一播种。

2.完善保护性耕作技术模式。推进保护性耕作社会化服务，逐步建立起以农机专业合作社和农机大户为载体，农机经营户为基础，基层农机推广、培训、维修、信息服务和投诉监督等服务组织为支撑，大力支持为保障的社会化服务体系。

3.扎实搞好保护性耕作技术培训。

4.规范项目管理，加大对保护性耕作项目的监管力度，建立一支由农业、农机、水利、气象、土肥等相关专业组成的综合推广队伍，指导广大农民实施保护性耕作，确保增加农民收入，为推进保护性耕作技术、促进农业可持续发展做出贡献。

本栏责任编辑 程心红