■ 茶陵县农机局 颜建良

农机购置补贴政策是党中央国务院实施的强农惠农措施之一。然而在实施过程中，还存在推广、培训、监管三个服务难到位的问题。乡镇农机站是最基层的农机管理服务机构，直接与机手和农民打交道，日常联系密切，应充分发挥其在农机购置补贴实施中作用。但目前由于乡镇农机推广服务机构不健全、人员经费不落实，导致其功能缺失。因此，应按照国务院 《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》中提出“建立健全运行高效、服务到位、支撑有力、充满活力的农机推广服务体系”的要求，建设好乡镇农机站，使农机购置补贴实施中的推广、培训、监管三个服务及时到位。

（1）做到推广服务到位。农民购买农机大部分有些盲目性，什么机械适合当地的实际并不了解，同种机械那个品牌既先进又经济实惠也不很清楚。这就需要求为农民提供技术推广咨询服务，此服务工作仅靠县农机部门的技术力量无法及时到位，必须发挥乡镇农机人员的作用。还有农机三包维修服务等仅靠销售企业或生产厂家的力量同样难以服务及时到位，也需要发挥乡镇农机技术人员的优势和作用。

（2）做到培训服务到位。农民购买农机后能否发挥良好效率及收到较高经济效益，技术培训服务这一环非常重要。但仅靠县农机学校的培训能力，无法承担每年成千甚至上万个农机用户的培训任务，目前的农机技术培训仅限于牌证管理的机械，大部分农机用户没有得到应有的技术培训，以致农机作业的安全性难以有效保障，农机经济效益难以有效地发挥。乡镇农机站可承担非牌证管理机械的技术培训，以村组为单位，巡回办班，送学上门，现场维修服务、作业服务与教学培训相结合。

（3）做到监督管理到位。如何使农机购置补贴资金真正落实到老百姓手中，最重要的一点是加强监督管理，按照农业部、财政部《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》的有关规定，虽然有省市县三级农机、财政、审计等部门的共同监督，但随着补贴资金和补贴机具数量的增多，还是不能完全监督到位。如2009年本县补贴机具达5400多台，全部由县监督难度大。但平均到每个乡镇只有200～300台，发挥乡镇农机站的作用，监管到位的可能性就大多了。