周国华

(江苏海事职业技术学院,南京 211170)

谈当前航海教育中的几个突出问题

周国华*

(江苏海事职业技术学院,南京 211170)

分析我国现行海员考试和发证管理模式下航海教育中存在的重应试轻素质、考试大纲制约教学内容、适任考试模式鼓励死记硬背等问题,提出取消航海院校毕业生全国统考、加强航海教育过程监控、加强师资培训和行业交流等对策和建议。

船员;航海教育;考试模式;考试大纲;培训质量

一、引 言

1998年8月1日,STCW 78/95公约开始强制实施,公约要求各缔约国政府必须确保具备执行公约的必要行政管理、培训和发证机制和资源。为了全面履行该公约,我国于1997年制定颁布了《海船船员适任考试、评估和发证规则》(简称“97规则”),替代1987年颁布实施的《海船船员考试发证规则》;于2004年制定颁布了新的《海船船员适任考试、评估和发证规则》(简称“04规则”),替代“97规则”;于2009年制定颁布了《中华人民共和国船员培训管理规则》。上述文件对船员培训、考试和发证工作作了全面的规定。“97规则”实施之前,高等航海院校学生只要通过校内各科考试获得毕业证书,即被视为通过适任资格理论考试,经过一定期限的船上实习后可获得相应适任证书(二/三副、二/三管轮);而“97规则”和“04规则”均规定,所有航海院校毕业生须通过海事主管机关统一组织的适任考试和评估,方能获得相应适任资格。中国海事服务中心具体负责全国海船船员和内河船员适任证书理论考试的考务工作及考试题库建设工作;各直属海事局的考试中心负责船员专业技能(俗称小证)考试和适任考试的实操评估工作。……