夏军英

新形势下提高干部素质推进高水平大学建设的思考

夏军英

在推进高水平大学建设进程中提高干部素质，是新形势下加强干部队伍建设的要求，是加强管理促进内涵建设的要求。建设高水平大学要求干部要有高尚的道德品质、合理的知识结构、先进的管理理念和较强的执政能力。为此，要加强学习培训，完善机制体制，严格考核监督，以有效提供干部素质，为推进高水平大学建设进程中各项事业的科学发展提供坚强保证。

新形势；干部素质；高水平大学

建立一支高素质的高校干部队伍，为推进高水平大学建设进程中各项事业的科学发展提供坚强保证，具有深远的历史意义和重要的现实意义。

一、建设高水平大学进程与提高干部素质

（一）提高干部素质，加强干部队伍建设

在新中国成立60周年之际，党的十七届四中全会专门就加强和改进党的建设问题进行研究部署，特别对进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争作了深刻阐述。提高干部素质正是贯彻落实十七届四中全会精神，加强干部队伍建设，把反腐倡廉工作推向深入的需要。我们必须把反腐倡廉工作全面贯穿于高校党务和行政管理的过程中；把反腐倡廉、加强干部队伍建设作为提高管理水平、增强治校能力、加强内涵建设的一个重要方面来抓，切实认识到反腐倡廉工作是提高干部素质的应有之意，坚决遏制腐败现象和不正之风，继续推进党的建设新的伟大工程，以党的建设新成果，为高校各项事业科学发展提供坚强保证，全面推进和切实保证学校向高水平大学迈进。

（二）提高干部素质，加强管理促进内涵建设

随着我国经济社会发展到新的阶段，高校的发展也面临着新的机遇和挑战。面对挑战，抢抓机遇，促进高校内涵建设已刻不容缓。澳大利亚大学校长协会前会长John Niland曾指出，“一流的大学有卓越的教学和科研，这是毋须再言的。与此相应的是，大学的管理支撑着大学教学和科研等核心活动，世界一流大学必须驾驭一流的行政管理系统和管理方式。”［1］我们只有遵循高等教育管理的特殊规律，实施科学管理，才能使我们有限的办学资源实现优化配置，才能使内涵发展步入健康运行的快车道。干部作为高校管理活动中的关键力量，其政治业务素质和行政能力水平的高低直接决定着管理质量的优劣。全面提高其素质是当前高校向管理要质量、要特色、要效益，推动学校又好又快发展的现实需要。

二、建设高水平大学对干部素质的基本要求

（一）高尚的道德品质

“官德正，则民风淳；官德毁，则民风降。”高校干部的道德素质，直接决定着高校的工作质量和工作效能，关系着党和国家线方针政策的贯彻执行，影响着学校的校风、党风和学风。作为高校的干部，要不断加强道德修养，坚持用中国特色社会主义理论体系武装自己，努力改造主观世界，按照“自重、自省、自警、自励”的要求，增强政治鉴别力、敏锐性和坚定性，以高度的事业心和责任感，恪尽职守，克己奉公，公道正派，廉洁自律，清正廉洁，团结协作，使良好的道德修养和高尚的人格情操充分发挥其示范性、影响力和辐射力，以赢得师生员工的真心信服与支持，潜移默化地影响和带动广大师生，使全校广大师生同心同德地为高等教育事业奋斗［2］。

（二）合理的知识结构

在进一步深化高等教育教学改革的大背景下，实现建设高水平大学的目标，对内关系到教学科研管理等各项工作，对外则涉及到政治、经济、文化等各个方面、各个层次，高校干部知识结构合理与否直接影响着教育教学改革的成效。面对新的形势和要求，高校干部要担负起建设高水平大学的重任，必须具有复合型、外向型的知识结构；应当以当代马克思主义的基本理论为指导，以广博的科学文化知识为基础，以管理知识和专业知识为主体；不断加强理论修养、拓宽专业知识和提高专业水平，增强工作的学术性，形成较深的学术造诣，令人信服地带领师生搞好教学、科研和管理等各方面工作，以充分满足学校科学发展的客观需要。

（三）先进的管理理念

随着知识经济、信息时代的来临，现代高校管理的综合性和学术性日益加强，建设高水平大学的过程已成为我国大学管理走向现代化的过程。思路决定出路，观念决定行为，具备先进的管理理念是对高校干部素质的时代要求。针对目前高校不适应科学发展的陈旧理念，高校干部必须深入学习实践科学发展观，加强改革与创新，树立战略管理、质量管理、管理效益、以人为本、民主管理、依法管理等现代大学的管理理念，努力让自己成为一名的管理专家，使教育管理进一步规范化、法制化和人本化，加快推进高水平大学建设。

（四）较强的执政能力

面对高等教育国际化加速和国际竞争加剧的严峻局面，在建设高水平大学的进程中要有效贯彻战略意图，完成预定目标，就必须加快工作执行的速度和加大工作执行的力度。执行力作为把学校发展战略、规划转化成为人才效益、社会效益和成果的关键，是一所学校竞争力的核心，提高执政能力已成为摆在高校干部面前的一项重要任务［3］。高校干部应该切实增加学习的紧迫感和自觉性，提高理论思维能力和开放思维的能力，切实以改革创新的精神来研究新情况，解决新问题，探索新路子，努力成为一名学习型、思考型、创新型、民主型干部，用较强的包括学习能力、执行能力、协调能力和创新能力在内的执政能力，在高水平大学建设进程中把握高等教育发展规律的，确保高校改革和发展的顺利进行。

三、在建设高水平大学进程中提高干部素质的对策和建议

（一）加强学习培训，奠定干部素质提升的基础

加强学习培训，作为提升干部素质的重要路径，一是要强化干部学习意识，引导干部在建设高水平大学的进程中主动学习，学以致用，努力成为一名学习型干部，全面提升理论素养、业务水平和管理能力，推动学校科学发展上水平；二是要建立干部培训机制，要成立干部培训领导机构，有计划、分类别、分层次地加强对高校各类干部的教育培训工作。通过理论学习、讨论交流、考察和总结等一系列科学、系统、针对性强的培训，强化干部对政治形势、科学理论、业务知识、领导与管理技能的学习，推进高校干部的职业化、专业化发展，建立起一支适应高水平大学建设的高素质、高水平的学习型团队，以推动高校干部整体素质的提升；三是建立干部交流制度，把选派干部到国内外学习纳入干部正常培训项目，形成制度，加以规范。认真挑选可供学习的国内外著名高校，有计划地选派干部外出学习交流。以开阔干部视野，学习国内外先进办学理念、办学思路和管理经验。

（二）完善机制体制，激发干部素质提升的动力

完善机制体制是提高干部队伍整体素质的一项重要措施。一要建立健全竞争机制。建立“公开选拔”、“民主推荐”、“任前公示”、“竞争上岗”等一系列选人用人竞争机制，增加选拔使用干部的科学性、合理性、全面性，扩大干部工作的民主。从而使优秀的人才充实到干部队伍中来，从根本上提高干部队伍素质。二要建立健全管理制度。通过完善机构设置，梳理岗位职责，理顺人员配备，进一步完善薪酬福利体系，建立健全各项管理制度，从而有效激发员工的积极性和主动性，逐步使静态的制度变为动态的运行状态，最后形成广大干部的自主自觉行动。三要建立健全激励机制。建立高校干部能力评价体系，明确高校干部必须具备的能力，及应该达到的要求，并以制度的形式规定下来，以此作为评价高校干部最起码的标尺。同时扎实推进目标考核工作，科学、合理、全面地评价干部的思想和工作，充分运用考核结果激发干部的工作激情，使干部始终保持一种良好的工作精神状态。

（三）严格考核监督，提供干部素质提升的保障

严格监督是使干部沿着正确的方向成长、进步的需要。对干部的监督要多管齐下，通过建立健全监督考核评价体系，实行党政领导干部问责制度，建立健全执政责任制和过错、违法责任追究制度，进一步强化内部执政监督检查，加强反腐倡廉建设等。逐步形成更加科学合理的工作评价机制和易于操作的考核监督办法，进一步健全和完善定期监督与不定期监督、党内监督与群众监督、社会监督与舆论监督相结合的监督体系，把干部的一切行政行为纳入法制的轨道，营造一个干部健康成长的良好环境。监督机制的完善，是保证领导干部勤政为民、廉洁奉公的需要，这从制度上保证干部做到自重、自省、自警、自励，从而为干部素质的提升提供保障。

[1]刘念才，JanSadlak.世界一流大学：特征、排名、建设[M].上海：上海交通大学出版社，2007.

[2]刘木春.高校领导干部素质建设标准的若干思考[J].北京教育（高教版），2009（3）.

[3]张新.高校干部的领导能力与执行能力建设思考[J].重庆科技学院学报(社会科学版)，2006（3）.

G640

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1673-1999（2010）08-0145-02

夏军英（1977-），女，河南信阳人，硕士，广东药学院（广州510006）党委宣传部主任科员。

2009-12-12