姚 军

(湖北省荆州市荆州区交通局,湖北荆州434020)

创新干部激励机制的若干设想

姚 军

(湖北省荆州市荆州区交通局,湖北荆州434020)

在转型时期,要调动干部职工的工作积极性,激励机制显得尤为重要。为此,从七个方面阐述了创新干部激励机制的设想。

创新;激励机制 ;设想

我们对如何创新干部激励机制进行了专题调查,主要概括为如下七种激励创新。

一、“精神激励”要创新

激励是指激发使振奋,精神激励就是激励斗志使人振奋起来。现行的精神激励不外乎于政治学习,并且是流于形式的学习。如:大会学、分组学、传达会议精神学、读报纸、读文件学等,这样的学习在很大程度上造成了一定的负面影响,使干部认为这是一种表面化、形式化的东西对个人起不到很大作用,“要我学”的被动趋势日益增长,“我要学”的主动趋势大大锐减。像这样的学习方式长期沿袭下去,久而久之使干部对学习产生了厌烦、抱怨、抵触情绪,在很大程度上扭曲了干部对精神激励的认识,难以产生共鸣、难以达到精神激励的目的、难以真正改观干部队伍的精神面貌。众所周知,精神激励不是万能的,但精神激励的作用是不可低估的。过去革命战争的胜利靠精神激励,如今的“九八抗洪”、“汶川抗灾”也离不了精神激励。在精神激励上的创新就是要把精神激励的内涵弄懂,把精神激励的方式搞活,使精神激励在干部激励机制上能产生应有的效应。

二、“荣誉激励”要创新

荣誉激励虽然是精神的范畴,但有它的单一性。荣誉激励可以满足干部的荣誉感和自信心,可以激发出强大的能量,可以调动工作热情。像部队就有连以上行政首长的口头嘉奖,对工作突出的战士给予队前宣布嘉奖记入卡片入档。作为交通管理机关,站长、局长能否也可给予干部职工宣布嘉奖呢?建议市以上交通局对照《公务员》法的相关奖、惩规定制定可行、可操作的硬性办法。对荣誉激励的作用都很知晓,但对荣誉激励与激励机制如何匹配,从四个方面探讨:第一,要把好荣誉评定关。每个单位在一定阶段或者在年终评先中都要搞评比,各种类型的“荣誉称号”、各种类型的先进单位和个人、各种层次的优秀人物就此而生。但值得一提的是有少数和极个别先进、优秀的“公信度”不高,“群言堂”评的少、“一言堂”评的多,这样的“殊荣”是产生不到激励作用的。第二,要把好评功、报功关,形成评功、报功、批功制度化。第三,要把好树立典型关。列宁说:“榜样的力量是无穷的”。“拨亮一盏灯,照亮一大片”,树好一个典型可以带动一支队伍。那么,在树立典型时切切不可像《红楼梦》里诗曰:“假作真时真亦假”,要树好真实的典型,使干部职工学有先进、赶有目标,掀起一浪胜一浪的高潮。第四,要把好荣誉激励关。对获荣者要与各方面挂钩,比如:在干部选拔提升上,对获荣者要优先择用,切莫把获荣者“冷落”。

三、“情感激励”要创新

情感激励最主要的是坚持以人为本,关心爱护干部,坚持人性化管理,起到“润物细无声”的作用,坚持以情感人,使干部安心工作。应从三处着手:一是温馨感人。各级领导都要有一本干部职工的生日本,为干部职工过好生日,体现组织温暖。过生虽是一件小事,但也是难忘的一件大事。建议对全系统所有干部职工都建立生日温馨卡,每到哪位干部职工生日那天就有一份生日温馨礼物卡送到他们及家属家中,使他们都知道组织没有忘记他们。俗话说:“知之深爱之初”,这样细无声不正好滋润了干部温暖的心田吗?令干部终身难以忘怀。二是促膝动人。交心谈心是我党的优良传统,特别是上级找下级谈心,“零距离”接触能使干部敞开心怀,形成一股暖流,注入活力。在谈心方式上既可是沟通性、激励性,也可是开导性、疏导性,都有助于情感交流,化作一种激励。三是礼贤暧人。古人云:“人有旦夕祸福”,对干部、家属因病住院、死亡或直系亲属病故等其他变故,领导上医院探视,到家里看望,这些礼贤下仕的言行都将起到潜移黙化的激励作用。

四、“晋升激励”要创新

晋升激励是干部最关心、最贴切的一种激励。从现行机构体制看,县、市局本身职位层次低(正科级),导致干部发展空间窄、晋升机会少,加之现行在选人用人上存在各种弊端,如选拔关系化、领导意志化、竞争年龄化、择岗局限化等多种因素,束缚了干部的发展,致使有能力的人受制于年龄、级别、职位、职数等,使优秀的人才难以脱颖而出,使真正有才的人无用武之地特长难以发挥,反而有些能力平平、工作般般的人却因机缘关系获得升迁、提拔重用。

如有的干部在机关股长职位上工作几十年没有晋升,有的同志在付科职位上一干20多年没有挪动。调查时有的同志建议,在干部晋升问题上要实行“高职低配”,如:正科级交通局,能否配正科级科员乃至副处级调研员,但都同属行政领导。这样既可解决因竞争受制而落下的干部又可解决在职干部的政治待遇,有利于调动干部的积极性充分发挥那些“有才而未用”干部的聪明才智。

五、“物质激励”要创新

哲学观认为,物质决定意识、物质是第一性的。现行物质奖励的手段很单一、责酬很不一致,物质激励的机制很不健全,尤其是公务员工资全国统一政策后,不能够从工资收入上体现个人能力和成绩,各单位在重视物质激励上很难操作,甚至是无计可施。在调研时有的基层所领导就说:“交通部门又回到了以前的大锅饭年代,反正干好干坏一个样,法定工资少不了”。特别是公务员工资执行后,对基层二级局、基层站带来的激励难度更大,该奖励的没钱奖、该扣发的无权扣,“负激励”的措施难以实施,抵消了该奖未奖、该罚未罚的公正性。建议今后要在奖励制度中引进利益原则,将公务员的奖励与绩效挂钩。另外,要从其它方面增设奖励。

六、“培训机制”要创新

干部培训不仅是提高个人的素质和方法,更是一种重要的激励手段。各级都要把对干部的培训作为制度落实好,使干部真正享受到培训是最大的福利和激励。目前,各方面的培训很多,但培训的方式、方法都很滞后,各项业务研究理论与现实尚有脱节现象。正如有的干部说:“我们希望培训,又苦于培训”。建议今后培训要分层次抓好,上级负责什么、基层负责哪些,近期培训、远程培训都要有计划和分工,真正使每一名干部在培训中为个人的职业生涯设计出美好的蓝图、明确自己的目标、实现自身的价值、找准自己的定位,进一步扩大视野、增长见识,增强使命感。

七、“考核激励”要创新

学生读书要考试、战士训练要验收,干部履职要考核。干部考核关系到干部的实绩是否被认可、怎样认可。现行的干部考核制度不完善、考核方法粗略、考核对象层次不清,对不同职位要求不明,仅仅是注重了年度考核、忽视了平时考核,注重了组织考核、忽视了群众评议,注重了内部考核、忽视了外部考核,这“三注重三忽视”正是现行干部考核的真实写照,也是公务员年度考核真实性受到质疑的重要之处。

由此可见,创新干部激励机制既是老生常谈的旧课题也是我们交通管理转型后的新课题。

责任编辑 胡号寰 E2mail:huhaohuan2@126.com

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1673-1395(2010)01-0262-02

2009210210

姚军(1966—),男,湖北荆州人,经济师,主要从事行政管理研究。