钱国权

(甘肃省委党校 经济社会研究所,甘肃 兰州 730070;兰州大学 资源环境学院,甘肃 兰州 730070)

兰州市大旅游圈的构建

钱国权

(甘肃省委党校 经济社会研究所,甘肃 兰州 730070;兰州大学 资源环境学院,甘肃 兰州 730070)

兰州大旅游圈的构建,应打造核心景区,带动支撑性景区,完善配套景区,丰富储备旅游景区。以一个旅游中心,两条发展轴,三个增长极,四个旅游协作区,九条精品旅游线路为方针。

兰州市;大旅游圈;构建

一、编制旅游规划,确定产业目标

配合甘肃省“十一五”规划的制定,以及《甘肃省重点旅游资源开发建设规划研究报告》,在进一步明确兰州市旅游业发展指导思想、发展定位、发展原则的基础上,抓住重点,突出特色,融丝路文化、黄河文化、宗教文化于一体,编制出旅游产业发展的中长期规划。规划建设期限为10年,即2006～2015年;分为两期,即2006～2010年、2011～2015年。每条线路都是由核心景区、支撑性景区和配套景区三个层次互相拉动、补充、配套构成的旅游经济带、区域和圈层,内部应能互相连通,构成回路,并有众多储备景区增加线路丰富性。打造核心景区,带动支撑性景区,完善配套景区,丰富储备旅游景区。

二、改善软硬条件,优化旅游环境

政府应进一步加强对旅游工作的领导,及时研究和解决旅游业发展中遇到的实际困难和问题,把发展旅游业纳入国民经济和社会发展总体规划之中。加大财政投入力度,及早兑现每年度的旅游业发展专项资金。制定相应的优惠政策,实施资源配置向旅游业倾斜,积极引导、支持民营大户兴办旅游项目,努力形成“食、住、行、游、购、娱”六大要素行业全面发展的格局。加强行业管理,组织成立相关的行业协会,充分发挥行业协会的自律作用,不断规范服务行为。有目标、有计划地分级分类对各级管理人员进行培训,打破职业经理人队伍建设中的官员化机制,建立起市场化的用人机制,严格执行资格考试和持证上岗制度,加强对导游人员职业道德、政策法规、服务意识、服务理念、业务技能的培训。

三、加大宣传力度,拓展客源市场

旅游宣传应突出重点,体现特色。要重点抓好“十个一”旅游宣传活动的实施,即尽快建设一个兰州旅游专业网站,征集一个兰州旅游形象标识,印制一幅兰州旅游地图,在兰州电视台开办一个兰州旅游电视专栏,编写出版一本兰州旅游自助手册,编写一本《兰州导游解说词》,谱写一首赞美兰州的歌曲,发行一套兰州旅游明信片,制作一张兰州旅游光盘,征集一套兰州旅游形象宣传广告。

四、凭借区位优势,打造精品线路

甘肃省旅游资源的发展应以“一个旅游中心,两条发展轴,三个增长极,四个旅游协作区,九条精品旅游线路”为方针。“一心”指以兰州为旅游中心;“两轴”一是丝绸之路传统发展轴,即西陇海——兰新线甘肃段为主发展轴带,甘肃省大部分城市和重点旅游资源分布在这一轴带上,正在形成和发展的城镇密集区也主要依托这—轴线发展,即迅速形成和快速增加的旅游需求也集中在此轴线上。另一轴线为黄河风情发展轴,旅游资源丰富独特,为新兴发展轴。“三增长极”是指兰州、敦煌和天水三个最具发展潜力的城市。“四旅游协作区”是以敦煌为中心的西部旅游资源区、以兰州为中心的中南部旅游资源区、以天水为中心的陇东南旅游资源区和以平凉为中心的陇东旅游资源区。

五、发挥地域特色,挖掘旅游产品

依托旅游商品开发企业,在现有旅游商品基础上,不断开发具有地方特色、档次较高、质量较优的旅游纪念品,形成加工工艺、书画艺术、雕刻彩塑、针织丝绢、宗教用品、仿古制品、特色食品等知名品牌的特色旅游商品。要加强旅游商品生产基地和旅游购物中心建设,建设一批景点式旅游商品购物中心,设立旅游商品一条街,鼓励生产、销售旅游商品。

在兰州,有以《大梦敦煌》、《丝路花雨》等精品艺术剧目及《读者》杂志为代表的地方文化艺术,有微缩水车、酒泉的夜光杯、武威的铜奔马、嘉峪关的石砚、临洮的洮砚、敦煌的绒骆驼、庆阳的香包和剪纸、兰州的雕刻葫芦和黄河石、保安的腰刀等艺术品,这些产品不仅有着悠久的历史文化内涵,还有着浓郁的地方特色和民族特点。但这些特色产品本身并不等同于旅游价值,应加大开发、挖掘的力度。

六、依托黄河资源,构思风情轴线

黄河沿岸景观类型多样,民族文化缤纷,自然和民俗旅游资源极其丰富,是甘肃省南北方向主要旅游景观轴,形成了以黄河文化、生态风光、民族风情为特色的旅游带,与丝绸之路厚重的历史文化、大漠风情形成鲜明对比,特色迥异,对改变甘肃省旅游形象,优化甘肃省旅游格局,打造兰州旅游中心,带动甘南、白银等地旅游有重要的作用。

七、发展红色旅游,宣传爱国教育

根据《2004～2010年全国红色旅游发展规划纲要》,整合兰州大旅游圈红色旅游资源。红色旅游是一项社会系统工程,具有政治、文化、经济多重意义,按照《纲要》的部署和要求,使红色旅游成为开展爱国主义和革命传统教育的重要载体,成为丰富广大人民群众精神文化生活的重要方式,成为发展老区经济、带动革命老区经济社会协调发展、造福老区人民的重要产业。同时,将红色旅游培育发展成为旅游业新的增长点。

八、开发冬季项目,走出旅游淡季

兰州处在三大高原和三大流域的交汇地带,有着悠久的人文历史和地域风貌,但却没能开发出极具特色的冬春季旅游产品。为改变这种局面,填补兰州市冬季旅游业的空白,兰州市政府已与兰山旅游投资有限公司签订了开发协议,由兰山旅游投资有限公司投资9743万元建设兰山滑雪场。开发冬季旅游项目,兰州应打运动牌。兰州的冬季旅游业要在运动项目上做文章,提高旅游收入。

九、打造农家乐旅游,创新旅游思路

农家乐旅游是利用农业经营活动、农村风貌、农民劳动生活场景开展的体验农业与休闲游憩的新兴旅游行业。旅游的最高境界,就是回归自然,回归原生态的男耕女织的状态。兰州的农家乐旅游,应开辟以绿色景观和田园风光为主题的观光型乡村游;以农庄或农场旅游为主,包括休闲农庄、观光果园、花园等体现休闲和增长见识为主题的乡村游;以乡村民俗、民族风情以及传统文化为主题的乡村游等,重点抓好永登鲁土司衙门、榆中青城古镇、皋兰什川等具有地方特色和农村风味的景点景区。

十、方便短程游客,提供当日旅游

兰州市旅游部门应该把开辟当日游列入“十一五”规划,尽可能创造条件,在火车站、汽车站、中心广场、宾馆等地设立旅游当日游接待点,建议由交通部门批准线路,旅游汽车公司、旅行社实行定点接待散客旅游。

十一、打造南北两山,构建山水城市

兰州作为我国的地学和物理学研究中心,在沙漠、冰川、高原、气象、重离子加速器等基础和应用研究方面一直居国际前列,拥有国内外一流的实验室,结合沙尘暴防治、南极科考等主题,开发各种形式的科技旅游项目。北山旅游项目的开发可结合兰州碑林、兰州文庙、四库全书藏书楼等文化景观。四库全书藏书楼,就是文溯阁馆藏的四库全书部分,应加强这一方面的宣传和建设。兰州市九州台是世界上黄土层最厚的地方,也是兰州的最高观景台,可借大禹治水的故事,在九州台塑造百米高的大禹像,作为兰州城市旅游的主题形象,和黄河母亲、黄河水车一起进行宣传。

F592.7

A

1673-1395(2010)01-0213-02

2009-12-08

甘肃省兰州市第一次全国经济普查招标课题的部分研究成果

钱国权(1970—),男,甘肃古浪人,副教授,博士后,主要从事区域可持续发展研究。

责任编辑 叶利荣 E-mail:yelirong@126.com