谢煜桐

党校系统建设与业务指导工作30年（下）

谢煜桐

二、关于党校系统建设和业务指导工作的思考

对党校系统建设和业务指导30年历史的回顾，引起我们在以下两个问题上进行深入的思考：

第一个问题：建设一个什么样的党校系统，是关系到党校事业、党的干部教育事业乃至党的建设的一个重大课题，也是在新的历史条件下全国党校系统需要认真思考的重大课题。

从应然的意义讲，党校之所以应成为一个有机的系统和整体，原因在于党、党的建设、党的干部教育事业是一个有机的整体。《中国共产党章程》第10条规定，“党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体。”党作为一个整体在领导中国特色社会主义伟大事业。2008年9月3日颁行的《中国共产党党校工作条例》（以下简称《条例》）第2条规定，“中国共产党的党校是培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门”，这是以党内法规的形式对党校的性质、功能的确认。党是有机统一的整体，决定了党校是一个有机统一的整体，或者说，党校教育和党的干部教育事业的整体性是党的整体性的重要保证。

从组织体系上讲，党的组织分为中央和地方各级委员会，所以，党校也相应地分为中央党校和地方各级党校。系统论认为，系统具有其部分在孤立状态下所没有的整体特性，整体不是部分的机械相加，而是由同类事物按一定的关系组成的系统。系统的性质取决于其要素的结合方式即结构。……