文◎郑建银梁国武

镇平县人民检察院服务企业发展的几点做法

文◎郑建银*梁国武*

镇平县人民检察院积极探索服务企业规范发展的有效途径，促进了全县工业经济的快速发展。

一、转变观念，强化服务意识，以两网为依托，加强与企业的互动

一是采取走出去、请进来的方法，深入了解企业当前对检察机关的现实司法需求，并将院内科室按照职能进行分工定责，归口服务。对50家重点工业企业和15项重点工业项目，主要由侦监局、公诉局、民行检察科、服务企业活动办公室、园区检察室、石佛寺检察室负责，通过依法查办涉企刑事案件，帮助企业进行民事、行政诉讼，协助企业解决土地、办证、融资、承包、销售等环节急待解决的问题。二是针对企业当前制度不严、管理滞后，法律法规政策掌握不熟等，由办公室、政治处、信息中心、技术科、控申科，利用多种渠道，开大开好服务窗口，帮助企业建好党支部，培育好骨干和中坚力量。三是定期选择不同类别的企业进行座谈，并召开一定范围的现场会进行交流，让受到实惠的企业现身说法，从而使更多的企业主动加强与检察机关的联系，提高服务的针对性和实效性。

二、突出重点，强化法制教育，增强服务企业的针对性

我院经常抽调政治素质好、法律水平高、业务能力强的骨干力量组成法制教育宣讲团，深入企业内部进行法制培训和思想教育，通过讲解法律、以案说法、赠送法制刊物等多种形式，深刻揭露职务犯罪危害性，宣传查办和预防职务犯罪工作的成果，对典型案件进行评析，不但使企业干部职工普及了法律知识，树立了正确的人生观、价值观、权利观，而且激发了企业广大干部职工举报、揭发职务犯罪的积极性。

三、打防并举，有效威慑犯罪，增强服务企业的实效性

一是严厉打击各种严重破坏社会主义市场经济秩序的犯罪活动，推动建立诚信、公平、和谐的交易平台和法制环境，依法保护健康有序的企业发展体系。二是加大查处商业贿赂案件。针对企业内部容易发生的贪污、贿赂、挪用公款、私分集体资产等职务犯罪行为，加强查处和预防的力度，依法保护其合法权益。而针对企业外部，则严肃查处利用职务便利，向企业索贿受贿和滥用职权、玩忽职守等职务犯罪，为企业发展营造高效的外部政务环境。三是依法打击侵害企业合法权益、侵占挪用企业资金、危害企业生产经营的犯罪活动，加大对侵犯知识产权、损害商业信誉犯罪的打击力度，切实保障企业的合法权益。四是加强对企业债务纠纷、公司清算、破产等民事案件审理和执行活动的法律监督，平等保护各方利益主体。五是积极做好对造成国有资产流失、国有企业重大利益损失的民商事案件的支持起诉、督促起诉工作，协助企业依法维护好自身合法利益。六是在办案方法上，以企业发展为大前提，坚持秉公执法的基础上，尽最大努力做到准确、合理、有度的执法效果。对群众反应强烈，给企业造成重大损失的案件，坚持做到严查慎查，但同时注意效率和方法；而对于企业重大在建项目或者上马工程，采取机动灵活的办案方式，尽量不妨碍企业的正常发展。

四、建章立制，规范企业管理，增强服务企业的前瞻性

针对国有企业中国家工作人员贪污贿赂犯罪的苗头性、倾向性问题，围绕内部管理、监督制度、财务制度等方面存在的缺陷和不足进行专题调研，帮助企业制定出科学、严谨的管理制度，从而为企业的持续快速健康发展提供了优质高效的法律服务。如我院2010年在查办某集团财务、供销部门的多起贪污、受贿案件时，对这些类案发生的原因、特点、规律进行了认真研究，综合分析出了企业在物资购销环节、财务管理制度、民主决策等方面存在的管理漏洞，帮助该企业制定和完善了《重大事项公开制度》等，督促企业认真进行整改落实，并在全县企业中予以推广，从而构筑了坚强的制度防线，使那些心存犯罪动机的人无机可乘、无空可入，发挥出了最佳的预防效果。

*河南省镇平县人民检察院［474250］