赵小勇

湖北消防总队黄冈支队黄梅大队，湖北 黄梅 435400

随着我国商业贸易的不断发展，商品交易的场所呈现出区域化、规模化、多功能化及专业化等多向分化的发展趋势，商场和市场正在逐步融合，商品交易的规模呈现出迅速扩大的趋势，人流、物流与车流相互交错。在商场繁荣的背后，其消防安全管理问题也日益显现出来，发生火灾的危险性大大增加。为控制商场的消防安全发展态势，笔者对如何加强商场消防安全管理、降低商场火灾风险的具体措施进行了研究。

1 加快消防法规的立法进程

尽快在《消防法》或有关的行政法规中明确消防安全的责任主体。在法规中，应明确商场是本单位的消防工作责任主体，商场内的经营者必须要对消防安全负责，而设定多经营主体的商场，其公共消防安全必须由一个统一的管理机构承担具体的公共消防安全责任。同时，应界定商场经营主体变化时的消防安全责任界限，明确规定民事合同不能改变法定的责任。同时，要尽快立法，以明确各职能部门对商场市场消防安全所负的监管责任。应明确规定，消防行政许是建设部门和工商部门的前置审批条件，要求建设部门与工商部门履行审批职能时，应确保商场及其场内的经营者不得占用防火间、疏散通道与消防车道，要求商务部门将消防安全纳入到主管范围内作出统筹安排，要界定国资部门与人防办在商场市场消防安全方面的重要监管责任。……