谈市政工程施工管理工作的科学发展

2010-08-15黄亮

科学之友 2010年6期

关键词：市政监理市政工程

黄亮

（惠州市大亚湾区公用事业管理局，广东惠州 516000）

1 市政工程施工管理工作的基本要求

市政工程是我国城市规划和整体功能建设的重要实施环节之一，市政工程施工管理工作的内容相对繁杂，必须要在充分了解和掌握工作的基本要求后，才能有效、合理的开展和进行有效的管理。市政工程施工管理工作的基本要求，主要表现在以下几个方面：

1.1 施工前的准备

市政工程施工前做好准备工作是保证施工现场质量的前提。施工单位在要施工前，安排部分人员进入现场，做好现场的勘查工作，确保水、电、排污系统、施工安全、机器等设备的完善。充分了解施工现场的周围环境，地下建构和附近市政群的情况。确保无误后，组织施工人员进入现场。

1.2 市政材料的检验

市政工程施工组织人员进入现场后，反复对现场导线点和水准点进行复查，尤其对横断面，增设临时水准点，加密导线点。采购人员在购买市政材料时检查三证是否齐全，并由监理工程师抽取样本，严格按照检测条例进行抽样检测，然后，把检测结果上报主管部门，才可以购买材料。

1.3 保证工程项目各项公共设施齐全

当前期准备工作一切就绪后，草拟开工报告，上交监理部门批准，得到批准后才可以正式施工。保证电源充足，准备可以满足施工和生活的用水。划分出施工区和生活区、医疗区，保证施工期间施工人员的生活健康。

1.4 施工过程中质量管理

市政施工过程的质量监控决定了市政工程质量的优劣，从施工生产方面，研制一套关于质量和生产安全的规章制度，严格按此执行，促使每项施工阶段都在监理部门掌握之中。每道程序都由专业技术人员签字确认无误后方可放行，严格执行“三检制度”。对于施工中的疑难问题，重点控制。

1.5 工程资料管理

市政工程施工会有大量的资料，这些资料对工程质量十分重要，可以成立一个资料小组，专门对这些资料进行收集、整理并保存。资料小组要认真填写单据，进行归档分类，确保资料的完整性。

1.6 文明及环保施工管理

加强市政施工人员素质教育，文明生产。注意环境保护，减少噪音污染，接受环保部门的建议，经常沟通，提高在市民心中的文明形象。

2 市政工程施工管理工作存在的问题及解决措施

2.1 专业技术不足，质量难以保证

市政工程是一种特殊的职业，他需要有很强的专业知识。近几年市政业快速发展，但是市政施工人员的施工技能并没有跟上时代的步伐，难以达到质量要求。市政工程主要包括：桥梁、道路、绿化等工程，有些工程是多样复杂型的，道路和绿化可以同时进行。每项工程都有它特有的技术特点，看着好像都是大同小异，其实彼此间的技术专业知识差别很大。比如在市政道路施工时，由于地下的网线曲折复杂，涉及面广，所以更着重于道路管线的排迁，市政绿化工程时要求在短暂的工期内着重于维护施工的特点，结构最复杂的桥梁建设，有着难度大、工期长、技术专业性强的特点。要解决这个问题，首先是对有多年实际施工经验的技术人员组织在岗的技术培训，强化专业技能。接着着重培养年轻队伍，充分挖掘他们的技术潜能。

2.2 市政施工监管力度不足，作用不显著

市政施工的监理部门对施工的监控力度远远不够，监理作用发挥不充分。监理部门所要监控的不仅仅是现场施工质量的情况，还要对工程的进度、施工人员、仪器设备、工程资金等等进行监控。但是在具体监控工作中，受到职权的限制，根本无法做到全程监控，监理工作的发挥远远不够。发现质量问题，不敢去管去纠正，得过且过。甚至出现主动为施工企业放绿灯的情况。面对这种情况，首先，监理部门要清楚自己的职责，明白监理工作对工程质量的重要性。

2.3 安全生产管理意识相对薄弱

“安全第一”永远是市政工程施工管理的首要目标之一。但是近年的施工事故时有发生，让人们付出了生命财产重大损失的惨痛代价。为了避免发生类似的不幸事件，由市政工程施工主管领导组织成立安全质量小组，制定严谨的安全生产规章制度及行为准则。另外，所有的工程项目、工程阶段都要配备足够的安全人员，必须做到专人专项，与每一个人签订安全协议。协议上要注明每个人的工作内容和岗位职责，此协议具有法津效力。签订协议后，必须严格遵守，亲力亲维到现场监督巡查，做到万无一失。

3 市政工程施工管理科学发展的途径与方法

从上述中可以看出我国的市政工程施工有很多不足之处，虽然已经采取了一定的措施进行改进，但应采用科学发展的途径。市政工程管理质量的优劣与人们的生活紧密相连。

3.1 注重市政工程施工管理的人才储备

人才是市政工程施工管理工作的保证。现有的专业管理人才缺乏，必须加大市政工程施工管理人才的培养，建立专业、全面、独立的人才培养方案。包括加大市政工程施工管理的学历教育和在职职业提升培训，打造职业教育和学历教育发展的新方向；继续完善岗前培训机制、建立入岗培训、换岗培训等多种方式的岗前培训，为施工人员提升专业技能提供方便。

3.2 加强市政工程管理的质量控制

质量管理是市政工程管理工作的核心，所以必须加强对工程管理的质量控制。做好施工前的准备工作，认真对合同、图纸、技能审核等文件的核对工作，确保承包工程范围内工作量的完成；峻工后加强验收的质量控制，做好土建、装修、施工设备等的收尾工作。做好竣工计划，保证市政工程稳步有序的交付工作。做好工程成品的保护工作，否则在最后一步功亏一溃，影响下一个工程施工工期。最后保存工程的原始数据，准确及时的做好资料统计汇总工作。即使工程竣工后，也要做工程回访和维护工作，这时市政工程施工管理工作才全部完成。

3.3 加强工程管理的制度，制度合法化、合约化

市政工程施工管理制度是必然趋势，不仅仅提高了市政工程管理质量，也对提升工程的效率起着积极的推动作用。旧有的市政工程施工质量管理许多地方已不在适合当今快速发展的城市建设，应及时更新修订，制定法规和规章制度时明确实施的细则，使市政工程施工管理有法可依、有据可查。

3.4 强化统筹力度，加快市政工程施工管理在各行各业中协调发展

市政工程是多个项目的统一完成的工程，同各行各业密切相关，只提高市政工程的质量管理无法满足人们生活的需要，如果其中某一行业的工程管理存在问题，必定会直接影响着另一行业的发展，拖累整个市政工程建设。针对这种情况，必须有针对性的进行改进，政府职能部门应起到加强统筹引导，组织各行各业座谈会，彼此相互借鉴成功之处，达到共同发展，携手共进。