赖淑芳

（福建农林大学 福建福州 350002）

20世纪初，我国公民教育课程与德育课程融合共生，其标志为修身科、公民科(社会科)课程的设置；它使个人-社会-国家的相互关系和民主精神成为我国公民教育目标模式构建的基础，奠定了公民教育课程在整个德育课程体系中的显赫地位。20世纪末，尤其是世纪之交的新一轮课程改革，使两者再度融合发展。近年来，思想品德教科书中的公民教育价值取向，在一定层面诠释了两者的融合。

2001年中共中央印发了 《公民道德建设实施纲要》，增加进《思想道德修养与法律基础》的教学课程和教学内容，是对新时期现阶段大学生思想教育的新的切入点。公民道德建设，是社会主义市场经济的发展的内在要求，初步的实践证明是与社会主义市场经济相适应的。建立、健全和完善公民道德建设，也是加强我们社会主义的思想道德建设，是中国共产党先进文化的重要内容和中心环节。但在教与学的过程中，大学生群体对其理解尚不够深刻和充分，因此，对于新增加的要点，我们更要多加重视，并且要从其概念、内容等各方面充分、深刻的理解“公民道德”这一问题。并且，让大学生群体能够清楚的明白现代公民思想道德与政治的重要内容对于更好的建设中国特色社会主义、使得我国国富民强的实现，着实具有相当重要的意义。

一

何谓“公民”？按照我国宪法的解释，公民就是具有我国国籍的人。从近代以前，我国“公民”的缺失，到近代中国中的臣民、国民到人民、公民，再到新中国的“公民”与“人民”的这样一个历史过程，“公民”到1982年宪法上明确的被确定下来。……