贾 云

（南京大学 江苏南京 210093）

留守儿童是指那些父母双方或一方长期在外地务工、留守在户籍所在的农村家乡的儿童，他们是我国社会转型期社会快速流动催生出的一个新群体。这些儿童在身心发展和社会化的关键时期缺少父母的关爱和教导，容易遭受各种问题的困扰，在发展中处于一种弱势地位，需要国家和社会给予特别的关注。留守儿童的构成主体是处于义务教育阶段的学龄儿童，2008年2月召开的全国农村留守儿童状况调查报告发布会上提到，处于义务教育阶段的农村留守儿童约为3000多万。这些留守儿童特别需要来自学校和教育工作者的积极关爱和科学指导。

一、留守儿童的教育服务需求与学校的回应

留守儿童非正常化的家庭环境使他们的学习、身心健康和社会化容易遭受到各种障碍的困扰。研究发现留守儿童在学习方面的困扰主要表现为以下几个方面［1］：①委托监护人对留守儿童难以进行有效的教育和引导；②留守儿童健康的课余生活难以得到保障；③学校和家庭之间缺乏理解和配合；④少数留守儿童出现了学习成绩下降；⑤父母文化素质较高的留守儿童失去学习辅导机会；⑥相当数量的留守儿童由于失去很好的监督，其学习态度逐渐散漫、不端正，部分出现了迟到、逃课、不交作业等不良现象。留守儿童与非留守儿童之间的最大差异主要体现在精神方面，和非留守儿童相比，留守儿童普遍感觉失落和孤单，同时也感觉缺少关爱［2］；孤独感、委屈难过和敏感自卑是留守儿童的“代表性”情绪体验，忧虑情绪主要体现在初中留守儿童中［3］。在社会化方面，一项对留守儿童社会化的实证研究［4］表明，“留守”经历在个别社会化指标上给儿童带来较大影响：与非留守儿童相比，留守儿童欠缺与同辈群体和亲戚间的交往；家庭结构观念松散，亲子关系淡化；孤独感较强；缺乏合群性，初中阶段的留守儿童尤其如此。另一项关于初中留守儿童问题行为的研究［5］表明：留守儿童的违法和违纪行为高于非留守儿童，初中留守男生均比留守女生存在更多的危害健康的行为。要克服这些障碍健康发展，留守儿童需要特别的教育和社会化服务。

家庭和学校是儿童接受教育进行社会化的两个最重要的机构，父母是自然的社会化执行者，教育工作者是专业的社会化执行者。父母的外出削弱了留守儿童家庭的社会化功能，造成留守儿童发展服务的缺失。削弱的功能和缺失的服务被父母期望、社会期望由学校和教育工作者来弥补。许多学校通过积极探索，采取了建立留守儿童档案、提供寄宿服务、选派教师作留守儿童的代理家长等方式回应留守儿童的服务需求。但是，这些方式在取得一定成效的同时，也存在着许多困难和问题：①留守儿童主要分布在经济落后的农村地区，由于经济条件的限制，这些地区本来就存在着教育经费紧张、教育水平落后、师资力量缺乏等障碍，没有足够的财力、物力和人力建立详细的留守儿童档案并对变动情况做及时的补充和修改；代理家长精力有限又缺乏解决儿童身心发展问题的知识技巧，无法提供足额的寄宿服务，即便已建立的寄宿学校也因为管理薄弱、资源有限、监护范围和监护质量达不到要求。②现有方式只能满足留守儿童基本的生活需求，不能有效地促进他们的发展。③现有方式忽略了留守儿童的自身力量和可能拥有的多种社会支持。现有的服务方式存在的问题制约了对留守儿童服务需求的满足。为进一步保护、促进留守儿童的健康发展，学校和教育工作者需要开拓思路、跟随社会发展的节拍引入专业方法为留守儿童提供指导和服务。学校社会工作正是可以用来指导农村中小学的留守儿童工作的专业制度和方法。

二、学校社会工作的内涵、方法以及在我国的试点和推行

学校社会工作是20世纪初期在美国、英国、德国几乎同时发展起来的一项 “结合教育和福利两种制度的社会事业”［6］，是现代社会工作发展较早的一个分支和重要领域。学校社会工作即是把社会工作的助人原则、方法与技术运用到学校环境中，促成学校、家庭和社区之间的协调合作，协助学校形成“教”与“学”的良好环境，引导学生寻求个别化和生活化的教育，建立社会化人格，习得适应现在与未来生活的能力。学校社会工作追求实现以下四个方面的崇高目标：（1）实现社会福利。学校社会工作为学习和生活适应失调的学生提供服务，协助他们处理困难和解决问题，帮助他们学会如何预防问题的出现和发展自己的潜能；（2）保证实现教育机会均等和普及义务教育。学校社会工作为因经济、社会、心理等因素不能参与或不能充分运用教育机会的学生提供生活与学习的抚助和保障，使他们得以利用应受教育的机会，掌握知识本领，发挥潜能；（3）促进家庭、学校和社区的协调，以配合学校的需要和增强教育功能。家庭、学校和社区是影响学生的心理、行为和学习成绩的三大因素，也是促进学生形成社会化人格的三大力量，协调这三者之间的关系是学校社会工作者的专业服务和职责所在；（4）学校社会工作的最终目标是促进学生德、智、体、美、劳等的全面发展。［7］P316

在发展的早期阶段，学校社会工作主要运用个案方法的传统工作模式和团体方法的学校变迁式工作模式，从事治疗性的服务工作，参与学校家长会及社区活动，并负有就学校不良环境提出建议和反映的责任。1960年以后，学校社会工作的方法和目标都发生了明显转变，形成社区学校式工作模式，学校社会工作开始扮演预防与矫治的角色，参与学校政策的制定，维护学生应有的权利。同时，学校社会工作者把社区活动纳入自己的工作范围，把教育、卫生、福利的结合看成为学校社会工作的趋势和理想。［7］P316经过一百多年的实践和发展，在发达国家和地区，学校社会工作已成为学生辅导和服务系统的重要组成部分，学校社会工作者与心理辅导人员以及其他服务人员一起为学生提供全面、优质的教育服务。

随着我国社会转型的全面深入，儿童青少年的社会、家庭生活环境发生了巨大的改变，他们在成长过程中遭遇到许多新情况、新问题，这给学校的学生管理工作面提出了严峻考验。为胜出这场考验，“在中小学中积极开展专业化的学校社会工作不仅十分必要，而且势在必行”。［6］为回应现实的需求，提高教育的现代化水平，本世纪初学校社会工作在我国大陆地区得到积极的倡导和试点推行。2002年5月，由上海浦东新区社会发展局牵头，在浦东38所学校开始试行学校社会工作，按照香港模式，推行“一校一社工”制度，拉开了大陆地区发展专业学校社会工作的序幕。作为一个新生事物，试点工作经过了学校确认、专业服务培训、资金和设施保障、政府监管部门成立等环节，标志着学校社会工作作为一项制度正式介入学校体系。［8］P39随后，深圳、福州、济南等地区也学习上海经验开始推行学校社会工作的试点工作。

三、推行学校社会工作强化留守儿童教育管理和服务

党的十六届六中全会的相关决定使社会工作步入快速发展期，在学校社会工作领域，越来越多的城市和地区加入以试点方式在中小学开展学校社会工作的行列。这些试点工作大多借鉴港台地区经验，又结合本地实际，发展了多种学校社会工作的介入模式。试点工作不仅为学校社会工作的普遍推广积累了丰富经验，更为重要的是，试点展示了学校社会工作的强大功能和重要意义，突显了广泛开展学校社会工作的必要性。但是，目前学校社会工作的试点均是安排在城市的中小学，这与社会工作的起源于城市的、成熟于城市的发展传统相一致，也与我国的资源分配方式相关——无论是在经济资源还是在社会资源的分配中，农村均弱于城市，几十年的城市优先发展模式已使城乡差距扩大到危害整个社会的协调发展的程度。为构建社会主义和谐社会必须改变顾此失彼的发展模式，要弥合农村被拉下的差距、解决农村发展的障碍，尽快形成城乡协调发展、农村经济和社会协调发展的格局，在政策和资源方面向农村、农村社会发展合理倾斜成为必要的举措。

为解决留守儿童问题政策和资源对农村的一个合理倾斜就是，政府应大力推动在农村中小学试点和推广学校社会工作，发展学校社会工作制度。运用学校社会工作的传统模式以个案工作方法为有特殊困难的留守儿童及其家长提供服务和咨询，减少或避免义务教育阶段的辍学现象；运用学校变迁式的学校社会工作模式为留守儿童提供生活、学业和职业辅导；采用团体工作方法打破留守儿童自我封闭的防线，培养他们互助合作的精神和方法技巧；运用社区学校式的学校社会工作模式，强化学校与家长的联系、学校与社区的沟通，启发、培养留守儿童的服务精神，鼓励他们参与社区建设、改善教育和生活环境，通过服务他人、服务社区促进自我训练，实现自我成长。从发展的角度看，抓住解决留守儿童问题的契机在农村中小学开展学校社会工作，终将惠及整个农村教育，提升全体农村儿童的福利、提高农村社区的生活质量。

［1］龚成彬：从“全国打工第一镇”看“留守学生”教育［J］.中小学管理,2005（9）：38-39；叶敬忠等：父母外出务工对农村留守儿童学习的影响［J］.农村经济,2006（7）：119-123.

［2］叶敬忠等：父母外出务工对留守儿童情感生活的影响［J］.农业经济问题,2006（4）：19-24.

［3］刘霞，赵景欣：申继亮.农村留守儿童的情绪和行为适应特点［J］.中国教育学刊,2007（6）：6-8.

［4］肖富群：留守儿童社会化状况的实证研究［J］.广西民族大学学报（哲学社会科学版）,2007（5）：49-55.

［5］刘霞，范兴华，申继亮：初中留守儿童社会支持与问题行为的关系［J］.心理发展与教育,2007（3）：98-102.

［6］文军：学校社会工作论略［J］.社会,2003（1）：27-29.

［7］张乐天主编：社会工作概论［M］.上海：华东理工大学出版社,2005.

［8］孙跃：我国高等院校学校社会工作介入模式研究［D］.天津：南开大学博士学位论文，2009.