□实习生 练 伟 ■特邀嘉宾马 骏

公共与绩效：预算改革的关键

□实习生 练 伟 ■特邀嘉宾马 骏

中国预算改革自1999年启动以来，经10余年试点推行，目前已进入了深水区。中国预算改革要想攻破坚冰，完成公共性与绩效齐头并进的目标，有赖于政府的决心，人大的发力和公民的积极参与。

财政要“取之于民、用之于民”

□2010年5月以来，北京市民政局、卫生局等多个部门通过网站公布预算，上海市闵行区启动财政预算绩效评审会，这些做法都引起了公众的热切关注。而早在2009年10月，广州第一次公布114个市级部门财政预算后，网站在短短4小时之内被4万名访问者“挤爆”。您觉得公众高度关注财政预算的原因何在？

■公众关心财政预算的道理其实很简单，政府最终要让大家过得幸福、让人民幸福，而我们过得幸福不幸福和政府怎么收钱、怎么花钱关系重大。对政府而言，我们最低的要求就是生命安全，如警察维护治安，保证吃进去的东西不会出事。此外，我们还想过得更好一些，环境舒适一点，小孩读书不用担心，生了病不用担心，这些都需要政府将钱投进去。现实中我们看到一些政府明明拿着很多钱，但是天天说这也没钱那也没钱，钱到哪里去了呢？公众关注财政预算，说白了就是想知道政府是如何花钱的，花了多少，花得对不对，有没有用足。

□公众对财政预算的热切关注，是否与逐年攀升的税收有关？

■可以这样理解。中国政府现在的收入来源于哪里？2007年我国财政收入的89%来自税收，其他是非税收入。……