■于祖

榆次：强化党建促和谐

■于祖

晋中市榆次区北关街道荣发社区地处榆次城区中心区域，共有直管党员158人，辖管党员829人。荣发社区党总支下设两个支部。

近年来，荣发社区党总支根据本社区党员“三多”（即离退休党员多、下岗无业党员多、困难党员多）和“三难”（即人员组织难、活动开展难、作用发挥难）的实际情况，确立了“抓基层组织建设，促党员作用发挥，让人民群众满意，建温馨和谐社区”的工作思路，以科学发展观为统领，以“凝聚力工程”为抓手，以“创一流支部，建和谐社区”为目标，力争在和谐社区创建中充分发挥基层党组织的引领带动作用，取得了良好的效果。先后被授予“全国和谐示范社区、全省再就业工作先进集体、晋中市先进基层党组织”等多项殊荣。

教育关怀并行提升党组织的战斗力

为了在和谐社区创建中充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用，荣发社区党总支加强了党员队伍建设，以提升党组织的战斗力。

抓党员教育培训。一是对两个支部的158名党员按居住划片、按性质分类，并且在进行党员教育培训时，统一制定制度、确定内容、规定时间、划定区域，分区、分片、分组组织党员学习，严格“三会一课”。二是根据党员类别及存在的问题，有针对性地进行分类施教。对下岗失业党员进行“离岗不离党”教育，对复员军人党员、学生党员等进行“我是党员”教育，对在职党员进行“争先创优”教育。近两年来共组织党员培训20期，各类主题教育活动5次。通过教育培训，提高了党员的自身素质，开阔了党员的视野胸怀。

帮下岗贫困党员。针对本社区困难党员多的实际，党总支建立困难党员档案，并开展了“三卡”（即“温馨提示卡”、“生日祝贺卡”、“关爱帮扶卡”）、“四助”（即社会救助、政策扶助、干部帮助、结对援助）活动，前后走访慰问贫困党员75人次，为80岁以上党员过生日10人次，帮助6名下岗党员实现再就业，帮助退休老党员邢根喜讨要、处理医药费近4万元。通过“三卡”、“四助”，拉近了党组织和党员群众的距离，加强了党员情感交流，温暖了贫困党员的心怀，从而凝聚了人心，极大地提升了党组织的战斗力。

扎实为民办事提升党组织的向心力

在凝聚党员的基础上，荣发社区党总支把党建工作的重心放在了知民情、解民忧、聚民力上，深入开展了以“了解人、关心人、凝聚人”为主要内容的“串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”的“三人四百”活动。

社区居民郑润姿，其丈夫下岗后抑郁成病，后又发生意外，生活的重担全部落在了她的肩上。老人需要照顾，儿子上学需要钱花，郑润姿感到沉重的压力。为此，社区党总支主动为郑润姿全家办理了低保，并为其上大学的儿子申请到每年3000元的“助学圆梦”基金。

辖区蕴祥小区大门无人看，院子无人扫。为此，社区出面，召集小区有影响力的居民代表商定，对108户住户按建筑面积每户每平方米0.2元钱收取物业管理费，并指定专人负责，雇用看大门兼打扫卫生人员两名，收水电费、管理费人员两名，临时组成物业管理处，改变了小区无人管、治安隐患多的状况。2009年冬天，社区采暖问题一时让居民忧心，党员干部们多方反映并多次跑建设局、供热公司，最终确保了蕴祥小区按时供暖。

荣发社区党总支扎实为民办实事、解难题，从而真正使群众口头感到满意，心头感到温暖，行动变为支持，社区在群众中树立了很高的威信，党组织有了向心力。

党员引领示范形成党组织的感召力

为了充分发挥党员的模范带头作用和先锋表率作用，带领更多的群众参与到和谐社区建设中来，形成党组织强大的感召力，荣发社区党总支以建设和谐社区为目标，以“和谐先锋行”为主题，在社区开展了“心系群众，爱洒社区，真情服务，无私奉献”的主题实践活动。

完善“一网五管六带头”工作机制。“一网”就是党建工作网格化。即该社区以路为界，以党小组为依托，以居住楼院为单元，把辖区划分成5个党建工作网格，每格定人，每人定责。由社区干部、支部委员任组长、副组长，并根据工作所需确立了7种公益岗位，由党员骨干主动认领，明确职责。“五管”就是对居民党员直管，流动党员参管，离退休党员接管，在职单位党员协管，下岗破产企业党员重点管。“六带头”就是党员要带头宣传党的政策，带头参与社区服务，带头帮扶困难家庭，带头协调邻里关系，带头维护社会治安，带头创建文明楼院。从而形成党建网格化、管理全覆盖、党员做表率的社区党建工作机制。

开展“三带一争四标兵”主题活动。荣发社区开展了“带好家庭，带好邻居，带好楼院，争当好党员”的“三带一争”和“学习、助困、文明、巡逻”四标兵活动。号召广大党员“为社区奉献，为党旗增辉”。退休党员发挥余热，组建了10多支志愿者队伍，治安巡逻、卫生保洁、政策宣传、关心教育下一代；下岗失业党员失业不失志，带头搞创业，带动再就业。

党员的示范作用带动、激发了群众“同在一方热土，共建美好家园”的积极性，从而形成了上下一心，党群合力，共创和谐的生动局面。

实行“四解”服务强化党组织的凝聚力

荣发社区党总支按照“围绕服务抓党建，搞好党建促服务”的工作思路，针对本辖区下岗人员多，困难群体广，居住人员杂，安全隐患多的具体实际，以“抓服务、保平安、促和谐”为切入点，开展了以“四解”为主要内容的民心工程。

一是经济上解困。对下岗职工通过“四动”即思想发动、政策推动、典型带动、服务驱动等措施，搭建就业信息平台，帮助186名下岗职工实现再就业，为225名失业人员进行养老保险补贴。二是生活上解难。为400多户困难家庭建立档案，实行月走访制度。并在社区织密“三张网”：政府保障“安全网”，社会互助“爱心网”，关爱行动“康复网”。前后为480多户困难户办理低保，为43人身患重病的进行大病救助，为9名学子助学圆梦，为125户困难户子女、15户残疾户子女减免了学杂费，为6名重度残疾人建立了长期的结对帮扶。三是思想上解忧。荣发社区党总支加大了社会治安综合治理力度，做到了组织人员到位，防控网络到位，及时调处到位，刑释帮教到位，平安活动到位的“五到位”。前后共调解民事纠纷60多起，确保了7名刑释人员无一人重新犯罪，也营造了平安祥和的社区环境。四是精神上解闷。荣发社区以“老年活动中心”为依托，组织社区老年人开展健身娱乐活动、组织座谈以丰富老年人的生活，解除他们心中的苦闷。并组建了50多人的老年文艺宣传队，还与一些医疗机构联合，为中老年人免费按摩治疗达500人次，深得大家好评，赢得群众赞誉，从而进一步强化了党组织的凝聚力。