南京江宁区审计局固定资产投资科科长张某，负责对国有资产投资的固定资产建设全过程进行审计监督，管理着该区大约20亿元资金的审计项目。

“给不给钱，业务安排不一样”2005年，由于城镇建设投资项目增加，审计力量不足，该区审计局开始委托社会中介机构参与审计。张某很清楚，给哪家做，做什么业务，做多少业务，局里并没有明文规定。这些都属于他具体负责把关的范围。

“这个事情我实际上是有决定权的，分管局长不可能管这么细，给我钱和不给我钱的，我心里都有数，在业务安排上肯定不一样。”张某在案发后说。

2005年下半年，张某打电话给从事审计、监理业务的齐某，问他业务最近做得怎么样，齐某闻言后立即请求他多关照，张某于是让齐某将公司资料寄过来看看。此后，齐某逢年过节便去看望张某，张某共收受齐某约3万元的“过节费”。

决算时也有“潜规则” 按照招投标的流程规定，中标单位的标书中需要列明工作清单，项目单价既定后不允许增改。但施工过程中的规划调整、项目增减却是比较普遍的现象，这些未列在工作清单上的项目价格往往成为施工单位调整预决算的重要手段，因此每一家施工单位在做决算时，都会故意把决算金额做得很高，让审计部门去砍，这已经成为行业中的“潜规则”了。

张某说：“这里面是有一定空间的，只要不是太明显的东西，我就会让给他，给钱和不给钱肯定是有区别的，即使是砍掉很多，但由于他们在做决算时故意多报了很多，所以表面上还是看不出来。……