文/浙江省发改委课题组

浙江人口、产业等向特定空间进一步集聚，是特定阶段的一种客观趋势，也是土地稀缺条件下的必然选择，更是经济转型升级不可或缺的重要环节

发展主线

世界城市化的演进规律显示：城市人口密度和人均GDP呈现出倒U型关系，即只有超过一个临界值后，人口密度的提高才开始对生产率产生负面作用。由图1可知，浙江尚处于倒U型的左边，正处于经济空间集聚发展阶段。

产业集聚不仅仅是同类企业在一定区域内的集聚，更重要的是体现为企业相互间的一种共成长性。浙江经济已迈入人均GDP6000美元的发展阶段，人口、要素、产业等向特定空间的进一步集聚，是特定阶段经济发展的一种客观趋势，也是土地资源稀缺条件下的必然选择，更是经济转型升级不可或缺的重要环节。推进经济空间集聚发展，要在主体功能区规划的框架下，按照全省城镇体系规划的布局，分类引导要素在不同城镇体系间流动，重点引导人口向中心城市和中心镇集聚，同时引导各种要素向产业集聚区和工业功能区集聚，在更大程度上实现规模经济和范围经济，在更高层次上实现结构优化和产业升级。

今后一个时期，浙江推进经济空间集聚发展，要坚持集聚、集约、创新的原则，构建规划引导、市场驱动、政策保障的协同机制，通过人口、土地、创新要素的集中，企业、产业空间的集聚，以及区域、城市、城乡空间的集散发展，推动新型工业化和新型城市化的互促共进，实现全省经济社会转型发展。……