◎昔阳县水利局 李志华

我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础作用，并通过市场机制的作用促进资源的优化配置。水土保持作为国民经济和社会发展的基础，在社会主义市场经济条件下，通过治理水土流失，提高土地利用率和产出率，以发展小流域经济为基础，走产业化发展道路，是加快水土流失治理步伐、实现水土保持可持续发展的有效途径。所谓产业化，是泛指物质的生产、加工、流通、销售构成的有机系列关系。水土保持产业的基本含义是以小流域的保水保土为基础，以市场需求为导向，以利益机制为动力，围绕区域资源优势，优化组合生产要素，实施区域布局，综合性开发、社会化服务、企业化管理，逐步形成种养加、产供销、贸工农于一体的生产经营体系，使水土保持真正成为当地经济增长点的重要组成部分。

一、市场经济条件下昔阳县水土保持走产业化发展道路的必要性

水土保持涉及面广、政策性强，在各个不同的时期，其治理形式和管理经营方式也各不相同。20世纪六七十年代前，昔阳县水土流失治理主要采取群众性的“大会战”与专业队相结合的形式进行，以集体经营管理为主。八十年代后，随着农村生产责任制的推行，出现了统一规划，以户、联户、集体治理和承包管理等多种形式。九十年代后，大力发展农村社会主义市场经济，加快群众脱贫致富奔小康步伐成为各级领导和群众关注的热点。……