李志兴

建筑工程项目由于其规模大、周期长、生产的单件性和复杂性等特点,在实施过程中存在着许多不确定的因素,比一般产品生产具有更大的风险。特别对于现代建设项目,无论是在规模、技术复杂性、资金投入、资源消耗量还是在影响范围方面,都比以往任何时期要大得多,所存在的风险比以前增加了许多,导致的损失规模也越来越大,从而使得管理人员开始重视对其进行系统的建筑工程风险管理研究和实践。

1 建筑工程的安全风险源

1.1 自然原因引起的安全风险

地震会造成已建成的和正在建造的建筑物开裂、损坏、倒塌,造成脚手架、塔吊等建筑机械和设备的损坏或倒塌,带来巨大的财产损失或人员伤亡。地震引起的海啸也会造成很大的财产损失或人员伤亡。

滑坡、泥石流发生时,大量土块、泥浆等形成一股洪流,所到之处,将建筑物和建筑机械设备等冲垮、冲倒,造成严重的财产损失或人员伤亡。

洪水所到之处,会造成建筑物损坏或倒塌,造成脚手架、塔吊等建筑机械和设备的损坏或倒塌,洪水引起的水淹、浸泡还会造成大量建筑物质和设备的损失。

台风、龙卷风会产生对建筑物和建筑机械设备作用非常大的风荷载,造成建筑物和建筑机械设备的损坏或倒塌,还会造成物体坠落而引起进一步的财产损失和人员伤亡。台风、龙卷风往往伴有大雨,也会造成财产损失或人员伤亡。

暴风雪、严寒等会造成建筑物的地基冻害,造成新浇筑的混凝土和新拌砂浆发生冻害,暴风雪、严寒带来的低温使钢材等变脆,给施工带来很大的困难,往往会引起各种事故发生。

酷热可能会造成混凝土质量事故,也会使新浇筑的混凝土中的水分迅速蒸发,影响混凝土的强度,进而造成混凝土结构的安全度不够标准要求。

1.2 人为原因引起的安全风险

在决策阶段,由于选址错误,选择在地质条件很差的场地上进行建设,就很容易受到地质灾害的影响,造成建筑物开裂或倒塌等后果;或者为了避免开裂或倒塌等后果,就需要投入大量的资金用于地基处理或基础结构处理。

在设计阶段,如果发生荷载计算错误、结构模型选错等,造成建筑物结构先天不足,使得建筑物在建造过程中处于不安全的状态,一遇到其他变化,就容易发生开裂、倾斜,甚至倒塌等事故,或者在建造过程中发生其他破坏。

在施工阶段,基坑开挖时,错误的维护方案和施工方法会造成基坑塌方,或引起周围建筑物的开裂和倾斜;桩基施工时,错误的施工方法会引起大量挤压,造成附近地区的管线断裂,并造成周围建筑物开裂或倾斜;上部结构施工时,施工管理和操作的错误会造成混凝土的质量事故或钢材焊接的质量事故,造成结构开裂、倾斜或倒塌;装修和设备安装施工时,施工管理和操作的错误会引起各种质量事故和人身伤亡事故,造成财产损失和人员伤亡;在高空作业时,安全措施不周或施工人员的疏忽和错误,会造成施工人员从高处坠落的伤亡事故或造成高空坠物而引起施工人员的伤亡或引起第三者的伤亡。

2 建筑安全风险特点

1)客观性和普遍性。作为损失发生的不确定性,风险是不以人的意志为转移并超越人们主观意识的客观存在,而且在项目的全寿命周期内,风险是无处不在、无时不有的。这些说明为什么虽然人类一直希望认识和控制风险,但直到现在也只能在有限的空间和时间内改变风险存在和发生的条件,降低其发生的频率,减少损失程度,而不能也不可能完全消除风险。

2)偶然性和必然性。任何一种具体风险的发生都是诸多风险因素和其他因素共同作用的结果,是一种随机现象。个别风险事故的发生是偶然的、杂乱无章的,但对大量风险事故资料的观察和统计分析,发现其呈现出明显的运动规律,这就使人们有可能用概率统计方法及其他现代风险分析方法去计算风险发生的概率和损失程度,同时也导致风险管理的迅猛发展。

3)可变性。可变性是指在项目的整个过程中,各种风险在质和量上的变化。随着项目的进行,有些风险将得到控制,有些风险会发生并得到处理,同时在项目的每一阶段都可能产生新的风险。

4)多样性和层次性。建筑工程项目周期长、规模大、涉及范围广、风险因素数量多且种类繁杂致使其在全寿命周期内面临的风险多种多样。而且大量风险因素之间的内在关系错综复杂、各风险因素之间并与外界交叉影响又使风险显示出多层次性,这是建筑工程项目中风险的主要特点之一。

3 建筑工程安全风险产生的途径

1)人的不规范行为。由于生产指挥不当、操作人员观察不够,导致机械设备损坏、伤害现场人员;员工误操作导致人员伤害或设备损坏;由于施工设计中对安全风险考虑不充分,可能导致施工中发生事故。

2)物的不安全状态。施工离不开具体的设备、工具,如果这些物质条件处于不良的使用、运行状态,则有可能导致相应的事故。例如,运输车辆制动系统失灵而驾驶员未及时发现,可能导致行驶途中的车辆伤害;脚手架搭设不牢、超载导致倒塌或人员坠落等。

3)环境的不适应状态。施工现场条件特别恶劣,处于隧道、陡坡、潮湿或雷雨多发区,如无相应的防护措施,极可能发生人员伤害或财产损失;如果施工区域持续高温、多有毒蚊虫、凶猛动物等,则易使员工受到袭击或伤害;一些无法抗拒的自然灾害(洪水、飓风)可造成意外事故。

4)其他方面的不利条件。由于设计部门的资质不够、施工方案中关于安全风险考虑不充分,可能导致施工过程发生事故;另外,各工种交叉作业时安排不当,可能相互间产生不利影响甚至发生事故。

4 安全风险减少措施

1)选取合理的安全系数。安全系数是建筑设计或施工中必须考虑的一个因素,它能保证建筑物或施工机械零部件所要求的强度,保证设备安全运行和工艺工序的正常进行。在建筑设计和施工技术方案中,要按照既安全可靠又节省的原则,从安全和效益两个方面考虑,辩证统一地进行分析,选取合理的安全系数。

2)提高可靠性。提高建筑物、建筑设备和附件在规定条件下和规定时间内完成规定功能的性能,具体有降低额定值、冗余设计、选用高质量材料、维修保养和定期更换等。

3)安全监控。即对建筑施工中的危险源进行监控,控制某些技术参数,使其达不到危险的程度,从而避免事故。

5 案例分析

1)企业背景。广州某建筑工程公司,是主要从事建筑安装工程施工的一家施工企业,在实际的工作中,该单位运用安全风险管理的理论知识,结合单位和工程的实际情况,制定出一套比较符合实际的管理方法,在实际应用中取得了较好的效果。

2)某单位安全风险管理的组织结构。该单位设立安全管理领导小组,具体组织结构如图1所示。

3)安全风险管理流程。图2为该企业采用的一般工程风险管理的流程与风险评价方法。对于企业承建的许多大型或是特大型的工程,为避免计算量过大,甚至无法计算,我们首先对工程进行细分,然后对其中的分项工程进行风险评价,并与控制标准相比较。

6 安全风险管理前景展望

国外的安全风险管理理论已经很成熟,对工程项目安全风险管理的管理技术、管理制度、管理经验都可供我们学习和借鉴。随着建筑企业纷纷走出国门参与国际工程竞争,建筑施工企业在安全风险研究上必然要加大研究力度,通过对建筑工程安全风险识别、评价的方法和应对策略等的分析研究,可以使中国的施工企业增强安全风险意识,预先制定风险防范计划,合理控制各种风险源,从而保证工程建设顺利实施,更好地实现项目的经济效益,在国际建设市场上占据一席之地。

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