李海英 陈敏 李翀 廖文根 陈永柏

( 1. 国家水电可持续发展研究中心，北京 100038；2. 中国水利水电科学研究院，北京 100038；3. 中国长江三峡集团公司科技与环境保护部，宜昌 443002)

1 概 述

环境报告是随着公众对环境问题的日益关注而产生的。经济快速发展带来了环境污染和生态失衡的负面影响。据统计，目前自然环境所遭受的污染物中大约有80%来自企业，如何解决经济发展与环境保护的矛盾已成为世界各国共同关注的全球性问题。由于对环境造成的影响最大，公司因此在环境污染治理和环境保护方面倍受公众的关注，也被认为是责任的主要承担者。在会计财务领域，西方发达国家的一些大公司、特别是一些著名跨国公司，迫于政府和市场竞争等方面的压力以及自身发展的需要，于20世纪70年代就开始在财务报告中披露环境信息，后来逐渐演变成发布独立的非财务报告—“环境报告”。

环境报告反映的是企业在经营活动中对可能或已经涉及到的环境问题、所采取的环境保护政策、预防和处理环境问题的方法、环境问题处理后的效果、以及给相关利益群体（包括对企业所有者、经营者、员工、国家、社区居民等）带来的利得或损失。环境报告既可以作为公司年报的一部分，也可以单独成为一份环境报告。挪威是世界上第一个发布企业环境报告的国家（1989年Norsk Hydro公司发布），2000年全世界发布环境报告的企业只有1000家左右，到2005年已经超过3500家。在中国内地（不含外资、合资企业组织），最早的企业非财务报告是中国石油天然气股份有限公司发布的《2000年健康安全环境报告》，最早的独立环境报告是宝山钢铁股份有限公司发布的《环境报告2003》。

2 环境报告的特征

公司自愿在年报中披露社会和环境信息也被认为是公司承担社会责任，向利益相关群体传达公司在社会和环境方面所做业绩的表现，以取得利益相关群体对公司的支持。向不同的利益相关群体披露环境信息对于企业的可持续发展具有重要意义，它可以校正管理层的社会环境价值观、创造引导舆论的机会、提高公司的声誉、证明公司严格的管理制度和较强的社会责任感等。

环境报告是披露企业在一定时期内制定、实施、评估环保政策，环保目标，环保步骤和最终结果的书面文件，其主要内容一般包括：环境战略（环境政策、环境方针、环境理念、最高管理者承诺），环境管理（管理方式、法律法规遵守），企业活动对环境的影响，环境行动方面的业绩（主要环境因素专题、环境目标及完成情况），企业活动的相关环境信息（包括生产活动和社会活动）等。例如：美国田纳西流域(TVA)1999至2006年的环境报告就主要包含管理高层承诺、环境保护工作、污染防治、环境准则、合作与公众投入、技术创新与展望等七部分内容。

一份完整的环境报告，需要具备以下几个特征：①可读性，环境报告的使用者更广泛，不同使用者的专业知识差距很大（有专家也有普通社区居民），因此不能用非常专业的理论和术语来编制环境报告，而是应该用简明的语言来陈述一些重大的问题。②透明性，为了要向报告使用者披露事实，报告提供者必须清楚的向利益相关人传达公司在日常运营中进行风险管理的信息。③完整性和正确性，公司在披露生产经营对环境和社会等方面所产生的影响时，应该提供完整、全面的数据。④可比性，以多个期间的报告（例如5年，甚至更长的期间）为基础进行有效比较，则可以剔除大多数偶然性的因素，得出合理的分析结果。⑤可信度，运用环境、社会评估标准和财务审计模式结合的方式对环境报告进行审计，可以有效的增加报告的可信度。⑥及时性，公司在一个固定报告期间结束后，应及时向利益相关者披露公司的环境社会信息。⑦沟通与宣传，将公司的环境信息通过环境报告或媒体等形式与公众更好的沟通，将公司为恪守社会责任所做的成果对外进行宣传，树立公司良好形象，是对公司本身更为有利的事。

3 企业环境报告演变

从20世纪70年代开始出现环境报告以来，其报告类型在不断演变。20世纪90年代以前基本上以环境报告为主，20世纪90年代就逐渐演变成了环境报告、社会责任报告（环境健康安全报告）和可持续发展报告并存的局面。进入21世纪以来，可持续发展报告开始成为主流（例如2005年世界500强企业中发布可持续发展报告比例已近70%），并逐步取代环境报告、社会责任报告、健康安全（环境）报告，甚至大学、政府机关、金融机构和一些其他组织也开始发布可持续发展报告。

在《商业周刊》公布的15个全球领先品牌中，80% 已经在全球报告倡议组织（Global Reporting Initiative，简称GRI）《可持续发展指南》的基础上发布了可持续发展报告，另外还有超过1000家机构自愿在全球范围内使用GRI的《可持续发展指南》作为发布报告的基础（图1）。

图1 世界公司可持续发展报告报告数变化

可持续发展报告是在环境报告的基础上发展起来的，是环境报告的发展和提升，同时也反映了人类环境意识和可持续发展意识的日益提高及整个人类社会的文明进步。可持续发展报告是一种崭新的管理和业绩评估工具，涵盖了环境报告、环境责任报告、企业公民报告（安全健康报告）、企业品质报告、社会责任报告等内容。可持续发展报告可指导企业、政府机构及非政府组织从经济、环境和社会业绩3个方面（也称为“三重底线”）出发，介绍其在可持续发展方面的行动、业绩和未来的改进策略，展示其积极承担社会责任、参与社区发展的良好形象。

4 《可持续发展报告指南》及可持续发展报告的编制

GRI成立于1997年，是由美国的一个非政府组织“对环境负责的经济体联盟”（CERES）和联合国环境规划署（UNEP）共同发起的，2002年已正式成为一个独立的国际组织，以UNEP官方合作中心的身份成为了联合国成员。GRI于2000年发布了第一代《可持续发展报告指南》，为可持续发展报告的编制提供了一个共同的、全球性的指导文件。2002年又对《可持续发展报告指南》进行了修订，最终的第三版于2006年发行。《可持续发展报告指南》提供了一系列报告的原则和披露指标，可以适用于任何类型和行业的组织，比如电力、采矿、金属、汽车、零售、服饰等。目前世界上已经有超过1000家组织，包括许多世界领先的品牌，自愿使用其作为其发布报告的基础。因此，第三版指南实际上也成为了可持续发展报告的全球标准。

《可持续发展报告指南》（2006版）不仅提出了报告原则及报告指引，同时还明确了79项业绩指标（表1）。业绩指标可分为经济绩效、环境绩效、劳工措施及合理工作、人权绩效、社会绩效、产品责任绩效六大类。其中环境类指标达到30个，具体方面涉及物料能源、水、生物多样性、排放物及污水和废弃物，产品及服务、遵守法规、交通运输及其整体情况等。

GRI认为，可持续发展报告的编制宜采取“循序渐近”的方式，即分为以下4个阶段进行：第一阶段为单纯的“环境报告”，基本上不涉及“经济”和“社会”两个层面；第二阶段为“片断报告”，仍以“环境报告”为主、对“经济”和“社会”两个层面稍有涉及；第三阶段为“有限的三维报告”，即对“经济”和“社会”两个层面的涉及要多一些，但这种涉及仍然是有限的；第四阶段为“完全的三维报告”，即完全按照GRI要求比较全面地反映“经济”、“社会”和“环境”三个层面。GRI认为其《指南》可以有多种应用方式，既可以作为非正式参考、以“循序渐进”的方式运用，也可以在更高层次上依照《指南》开展报告工作。GRI同时认为，鉴于不同机构、不同行业之间存在合理的区别，可持续发展报告框架“必须相当灵活”，报告机构应该“充分发挥其灵活性和创造性”。

表1 GRI 6大类79项业绩指标

5 建 议

环境报告发展经历了三个阶段，依次为环境报告、社会责任报告（健康安全报告）和可持续发展报告。欧美国家的著名企业中大多数已经由第一阶段发展到第三阶段，而国内只有少数有远见卓识的企业（组织）已经先行一步发布了可持续发展报告，但多数企业基本上还处于第一、二阶段。商道纵横网发布的一项关于中国可持续发展报告的调查显示，2006年共有18家中国企业发布了可持续发展报告，比2005年增加了三倍。

可持续发展报告是人类环境意识和可持续发展意识日益提高的产物，是环境报告演变的更高层次。GRI发布的《可持续发展报告指南》可以帮助企业及有关机构找出并确定自身的有关可持续发展的关键问题，成为可持续发展报告编写的有力工具。对于国内可持续发展报告编写方式，建议首先以“循序渐近”这种较佳模式来处理初期的可持续发展报告或环境报告，日后再视实际情况将“经济”、“社会”等内容逐步纳入报告。可持续发展报告的编制既有一定的章法，但又无固定的套路。这就要求在编制可持续发展报告时，编制人员应充分发挥其灵活性和创造性，针对本企业的实际情况来具体安排报告的基本框架和内容，但应该以“最大限度满足编制原则的基本要求”为前提。

[1] 张传秀, 欧阳荟, 严鹏程. 对企业可持续发展报告的认识与思考. 上海有色金属, 2006, 27(4): 21-26.

[2] Katherine Miles Hill. 可持续发展报告：中国最新引进的概念. http://www.chinacsr.com/cn/2007/11/08/685

[3] GRI, Sustainability Reporting Guidelines.2006. http://www.globalreporting.org/

[4] 殷格非, 李伟阳. 如何编制企业社会责任报告.北京: 企业管理出版社, 2007.

[5] http://www.syntao.com/