杜 芳

(中国人民公安大学涉外警务系,北京 100038)

0 引言

随着中国现代警察培训体系的不断完善,如何认识、分析警察培训各个环节的利益相关方,尝试构建适应新形势下公安工作的培训反馈模式,成为参与警察培训各方应该思考的一个新课题。由于公安工作的职业特殊性,警察培训反馈模式不等同于普通院校的毕业生反馈信息,也不能照搬其他企业和机构的培训绩效反馈报告,而是具有其鲜明的时效性和针对性。现代工商管理学理论中的“利益相关方理论”为我们提供了一个跨学科的思考角度,其理论精髓对尝试建立和完善适合中国国情的现代警察培训反馈模式很有借鉴意义。

1 “利益相关方理论”与中国现代警察培训体系

利益相关方是指能够影响一个组织目标的实现,或者能够被实现组织目标过程影响的群体或个人,包括公司、顾客、竞争对手、员工、供应商、政府、社区以及大众媒体等。利益相关方决定公司的绩效和最终成功,必须对他们进行管理和影响,打造持续久远的双赢关系。美国沃顿商学院及决策战略研究领域学者凯西◦皮尔森博士基于这一理论提出了“利益相关方模型”。(图1)

图1 利益相关方模型

基于这一理论,笔者认为目前中国警察培训体系的利益相关方应包括以下几个方面:

1.1 警察院校(公司)

目前我国警察培训院校包括公安部属警察院校5所,1所林业警察院校,省、自治区、直辖市所属公安院校 28所。这些警察院校根据培训任务和目标确定招生规模和比例、制定培养目标和方案、设置科目和考核方案、制定分配名额及比例,并根据情况做出相应调整。……