李建强 刘 洋

实践科学发展观，是新时期党中央提出的重大战略决策，是指导我们国家建设和各行各业发展的根本方针。按照马克思主义经典作家的论述，人是生产力诸要素中最活跃、最具有决定性的因素，因此县级供电企业要想实现持续稳定发展，就必须树立科学的人才观，建立完善的企业人力资源管理体系。

一、县级供电企业在人力资源管理方面存在的主要问题

供电企业属于基础产业，担负着向国民经济和居民生活提供可靠电能的重任。近年来，县级供电企业在管理创新、大力引进先进的管理理论和方法上，取得了长足的进步。但作为国有企业，部分县级供电企业在人力资源管理中仍然存在着一些问题：一是人员比较封闭，新人员进不来，老人员出不去，人员结构相对老化，不利于新观念、新知识的更新；二是在选用人才方面仍受论资排辈、迁就照顾等传统观念的影响，在某些时候不是因事设职，因职择人，而是因人设岗，因人设事；三是企业选用人才主要靠领导决策，仍在人治的轨道上运行，缺乏科学操作程序，这就很难做到客观和公正，从而造成良莠不分，挫伤广大员工的积极性，导致吃“大锅饭”和人才资源闲置和浪费现象的发生。

随着科技的进步，电网的技术含量和自动化程度越来越高，确保电网安全稳定运行迫切需要掌握大量先进科学理论和丰富实践经验的技术人才。近年来，供电企业积极履行社会责任，对电力优质服务提出了更高要求，急需大量的市场营销人才去细分市场、开拓市场；多经企业作为供电企业的半壁江山，近年来依托主业发展的状况还没有从根本上得到改善，开拓市场的任务还很艰巨，需要大量的复合型人才搞产品开发和市场开拓。所有这些，都对供电企业又好又快发展构成了挑战。

针对所有这些问题，笔者认为解决之道在于树立科学发展观，建立科学的人力资源管理模式，激发员工的潜力，群策群力依靠员工办企业。

二、对做好县级供电企业人力资源管理工作的几点认识

如何做好县级供电企业人力资源管理，笔者认为应重点关注以下几个方面。

1.转变思想，树立科学的人力资源观

目前，部分县级供电企业的人力资源管理还仅仅处在人事管理或仅限于事务性的管理阶段，将人力资源视为企业的成本和负担，在人力资源的利用上还远远没有达到应有的程度。县级供电企业要想在今后获得可持续发展，首要任务就是走出对人力资源的认识误区，更新观念，充分意识到人力资源是增强企业竞争优势的源泉，对企业发展极其重要，树立以人为本的管理理念，建立科学的人力资源观念，为员工创造良好的成长环境，让每个人充分发挥所长，取得更大的成绩。只有这样，才能为员工发展提供更多的条件和机会，让员工不断提升自身素质，也使企业获得更大的竞争优势。

2.做好人才培养和开发

县级供电企业作为技术密集型、服务型的产业，在电力生产和市场营销中，越来越注重技术含量的提高，员工劳动中智力成分越来越重，企业越来越趋于运用高新技术和产品，这对员工的素质提出了更高要求。所以企业必须注重对人才资源的开发，加大员工教育和培训力度，让员工业务素质切实得到提高，把培养一支高素质的员工队伍作为企业发展的前提，把学习作为提高员工素质、谋求企业发展的重要途径，把员工素质转化为企业竞争力。对于管理人员应强化市场经济基础知识培训，以提高管理水平，降低管理成本。对生产一线人员应加强现代科技知识的培训，提高其技能，降低生产成本；加强财会专业技能培训，有效防范财务风险；加强员工法律知识培训，降低企业法律风险。

3.建立科学的用人机制

知人善任，是企业人力资源管理的重要环节，企业建立一套科学、合理、高效的人才使用体制，将决定企业整个组织的素质水平，最终会反映在企业组织机构效率上。科学的用人机制要求企业具备正确的人才观，改变人才即“全才”的观念，量材施用，用其所长，避其所短，同时建立健全企业人才管理的科学机制，在人才的培养、使用、选拔、晋升管理方面建立相应的规章制度，做到激励与约束并重，努力实现人才管理的科学化和制度化，最大限度地发挥企业全体员工的潜能。

树挪死，人挪活。要把员工这潭水激活，企业就必须对员工实施动态管理政策，给那些有一技之长和管理水平的人员创造一个能充分发挥他们才能的环境，做到人尽其材，材尽其用，这样才能发挥他们的积极性，使他们感到企业对人才的重视。另一方面，员工长期在一个组织形式下容易缺乏生气，不利于创造性和积极性的发挥。因此，在工作中要进行适当的人员自然流动，不断分化组合、优胜劣汰，使企业现有人力资源逐渐趋于最佳配置和最佳状态。

4.健全激励机制

建立健全人事激励机制是现代企业人力资源管理的核心。人的潜力是无限的，只要把它挖掘出来，其能量是无穷无尽的。因此，县级供电企业应认真研究员工的精神、物质需求变化，出台相应的激励措施，不断激励员工发挥自身潜能。除了工资、奖金、晋升等外在的激励手段，企业还应注重员工的个人成长、发展机会等精神激励，通过满足员工的成长需求发挥出员工的自觉性、主动性和创造性，达到企业员工双赢的局面。拿笔者所在的单位来说，无论是对外新闻宣传，员工开展质量管理小组活动，还是参加各种活动、竞赛等，企业都制定有完善的奖励制度，对员工进行重奖重罚，充分调动了员工工作的积极性，使得企业这些方面的工作始终位居市供电公司前列。

5.建设以人为本的企业文化

搞好企业文化建设是提高员工文化修养和综合素质，开发人力资源的有效途径。大量经验表明，在经营最成功的企业里，重要的并不是严格的规章制度、先进的设备和科学技术，而是企业文化，因为先进的企业文化能从根本上调动起员工的积极性，全面提高企业的整体素质，使得全体员工都能为企业目标去奋斗。优秀的企业文化会产生一种尊重人、关心人、培养人的良好氛围。搞好企业文化建设，将供电企业建成学习型、创新型企业，就会在企业产生一种开拓进取、积极向上的良好风气，激发组织成员的创造热情和工作活力，形成一种奋发向上的氛围，使人力资源潜力得到充分开发，从而为实现企业目标提供强大的内在动力。