谭徐明，王英华，万金红，张念强

（中国水利水电科学研究院 水利史研究所，北京 100048）

1 研究背景

对大运河遗产实施保护势必影响或改变其在用河段现有的功能。在遵循大运河工程可持续利用与遗产保护相结合的原则下，建立文物部门、水利部门、地方政府和民众共同遵守的准则，是大运河规划的目标，也是编制者肩负的历史和社会责任。

中国特有的地理和河流水文条件，决定了大运河不同河段工程上的差异性和多样性，也因此决定了大运河遗产保护的艰巨性。运河工程体系不断完善的进程，是其逐渐与天然河湖分离、不断适应或改造区域自然环境的过程。留存至今且仍在发挥作用的中国运河中历史最短的有700多年（通惠河和北运河段），最长的则超过2000年（淮扬运河和江南运河段），经历了从开凿到形成工程体系不断完善的过程［1］。作者在编制大运河德州段保护规划时，制订了如下技术路线（图1）：首先从历史沿革入手，理清其工程演变脉络；结合现场调研，摸清其现状情况；然后从运河的区域自然与水文水资源特点入手，分析其工程技术特点。基于此，在世界文化遗产评估标准的框架内揭示本段运河的遗产价值，研究维持其真实性、完整性和可持续性的保护措施，进而完成符合运河遗产保护要求，适应区域自然环境，具有展示和旅游等多方面效益的大运河保护规划［2］。

2 基于自然、水文水资源特点与技术独特性的遗产价值分析

山东德州段是京杭运河南运河段的重要组成部分，它位于地势平衍的华北平原东部，是河北和山东的界河。……