张亚利

(河北省唐山市水务局 河北唐山 063000)

1 概述

唐山市位于河北省东部,北依燕山,南临渤海。全市共有低洼易涝耕地面积329万亩,主要分布在西部和南部地区,历史上十年九涝,粮食产量低而不稳。经过建国以来的不断治理,特别是二十世纪60～70年代开始兴建的泵站工程,发挥了显著的除涝治碱效益。但这一时期大多数泵站建设标准低,机电设备质量差,施工质量和工程配套跟不上,工程技术和管理受轻视。进入本世纪,泵站老化问题日益突出,更新改造逐渐提上议事日程。

全市共有2m3/s以上国管泵站73座,装机总功率4.53万k W。近10年来,在财力紧张的情况下,财政投入近2000万元用于泵站的应急改造,主要是水工建筑物和金属结构的改造,而机电设备和配电设备因为资金能力有限,多数还是带病运行。此时,水利部启动了大中型泵站更新改造规划,全市列入泵站更新改造规划的泵站有:玉田蓟运河泵站、丰润还乡河泵站、丰南津唐运河泵站、汉沽农场泵站、芦台农场泵站、唐海一排干泵站等6处 23座中、小型泵站,总装机容量 2.655万kW,总装机台数130台,总扬水能力310m3/s,总投资2.3亿元。

2 泵站现状和更新改造的紧迫性

目前全市现有的大型灌溉排水泵站均存在超期服役现象,这些泵站大多建于二十世纪70年代以前,经过30～40年的运行期,不少泵房已成危房。有些泵站的泵房工程虽经几次修缮,但仍暴露出很多问题,如泵房沉陷、裂缝、漏雨、门窗损坏等;进水闸门、出水闸门、进水池、出水池及进闸涵洞等水工建筑物也严重腐蚀、破损,钢筋砼部位严重碳化、露筋等。多数泵站主机组老化严重,机泵均是二十世纪60～70年代产品,电机型号杂乱,绝缘下降;水泵型号五花八门,水泵叶轮磨损、汽蚀严重,泵壳破裂,大轴弯曲等状况层出不穷;电气设备严重老化、故障频发、维修周期越来越短的现状,大部分泵站辅助设施和金属结构设备落后;泵站进口缺少拦污清污设施;启闭、起重设备超期服役,运行极不安全;闸阀损坏严重,现有的金属结构设备锈蚀、磨损、变形,失去功用。据最新资料统计,泵站平均工程完好率仅为56.55%,设备完好率仅为57.35%。上述状况严重影响了大型灌溉排水泵站安全运行和效益的发挥,极大的降低了农业生产抗御自然灾害的能力。因此,对现有大型泵站的改造是刻不容缓的。

3 主要存在问题

根据全市大型灌溉排水泵站的工程现状及管理运行情况,存在的主要问题可以概括以下6个方面:

(1)排涝标准偏低,不能满足设计的排涝标准,多数泵站存在严重的安全问题,抗御特大自然灾害的能力减弱;

(2)经过多年运行,机电设备严重老化,多数属淘汰产品,建筑物工程年久失修,存在许多事故隐患,故障频繁发生,维修周期越来越短。尤其是经过1976年唐山大地震后,存在许多事故隐患;

(3)受诸多因素的影响,工程规划设计不尽合理,致使灌排泵站流量减少,装置效率降低,工程效益衰减,能源消耗严重超标;

(4)长期以来投入资金不足,缺乏维修资金,设备不配套;泵站生产生活设施落后,站区生态环境破坏严重,水质严重污染;

(5)灌排泵站管理技术落后,缺少自动化监控设施和基本的信息化手段;

(6)泵站管理单位负担沉重,入不敷出,经济效益差。

4 问题产生的原因

造成上述问题的原因,有认识方面的问题,也有国家政策方面的问题。

认识方面,由于泵站工程的发展历史毕竟不长,不像其他水利工程那样被人们了解和重视,它的作用主要体现在社会公益事业层面。对泵站的作用不象对水库、提防的理解深刻,其实,泵站、水库和堤防,在现在防灾体系中都具有非常作用。水库具有防洪、灌溉作用,堤防则侧重于防洪,它们解决不了局部暴雨形成的涝灾。泵站除防涝外,还用于灌溉和供水,从工程本身的重要性讲,前者“保命”,后者 “保收”,泵站直接服务的是农业、农村和农民。

政策方面,大型除涝泵站多以社会公益性为主,各级政府对泵站缺乏足够的重视,资金投入严重不足。特别是不恰当地扩大了减轻农民负担政策范围,取消了水费征收,泵站消耗负担重,根本谈不上改善生产、生活设施。不少泵站平时无人问津,一旦排涝,领导坐镇指挥,强行开机,事后费用无从着落,严重影响队伍稳定和泵站运行。

5 更新改造的任务和目标

水利部在中部四省大中型泵站更新改造的基础上,启动全国范围内的大中型泵站更新改造规划,对唐山市泵站也是千载难逢的机会。本次泵站更新改造的任务是:通过对建筑物的除险加固、机电设备和金属结构的更新该造,全面改善泵站的运行环境和管理条件;运用先进科技,提高泵站机电设备的质量和性能,逐渐实现泵站自动化、信息化,促进现代管理技术打应用和推广。改造的目标是:通过改造,提高技术装备水平,消除工程隐患,达到安全、高效、经济,并通过机组适度增容,适当增加排灌流量,提高泵站防洪、防涝、灌溉标准,提高泵站抵御自然灾害的能力;巩固、扩大受益区排灌区受益范围,保证粮食高产稳产,促进经济持续稳定发展。

6 本次泵站更新改造的意义

大型灌溉排水泵站更新改造工程将全面提高我市低洼地排水区大型泵站的的安全可靠程度,使低洼地排水区的除涝标准从现状的3～5年一遇提高到原设计标准的5～10年一遇,防洪减灾面积将增加10%,装置效率将提高10～15%,低洼易涝区的人民生命财产得到有效保护,并可有效提高农田灌溉保证率,加强农业抗御自然灾害的能力,对区域内的粮食生产和农村经济发展起到保驾护航的重要作用,促进农业的可持续发展,社会效益、经济效益、环境效益明显。

6.1 社会效益

唐山市大型泵站以排涝为主,部分泵站兼有灌溉农田的任务。泵站控制区域为低洼易涝封闭区,受气候和地形条件的影响,排水出路不畅,在夏、秋暴雨集中和连续降雨季节,极易造成沥涝灾害,大部农田被淹,造成减产甚至绝收,给农业生产带来巨大损失。由于排水而引发的水事纠纷也时有发生,给社会稳定也带来了不安全的因素。泵站改造后能有效提高泵站的效率,解决封闭洼地的沥涝问题,大幅度减少农田涝灾面积,保障社会秩序的稳定,促进社会安定,为社会经济持续、快速、健康的发展提供可靠保证。

6.2 经济效益

泵站更新改造工程的实施,不仅能够防洪减灾,排除沥涝,灌溉农田,保障农业生产,促进农民增收,改善低洼封闭地区的农业生产条件,大幅度提高粮食产量,促进国民经济的快速发展,并将大大提高区域内综合生产能力,加快农村加工业、养殖业以及第三产业的发展。

6.3 环境效益

泵站更新改造将减少或避免由于沥涝对陆生植物造成的淹没影响,利于植物的生存和生长;沥水排入河道或洼淀,使河道、洼淀的水体得到补充,水质将得以改善,这对水体中鱼类、浮游动植物和底栖动物的生存环境都会对产生积极影响。