谢繁荣

(陕西省宝鸡市水利水电规划勘测设计院 721000）

水是生命之源，维系着生命的存在，维系着社会稳定与发展，水是宝贵的战略资源，蕴藏着巨大的财富。在经济快速发展的中国，水已经成为一种紧缺的生产、生活资源。重新找到干净丰富的水源，现已成为中国大多数城市发展过程中必须解决的难题。渭河已经难以支撑关中经济社会发展对水的需求。

1 洪水灾害

“水能载舟，亦能覆舟”，人们常用“洪水猛兽”来形容洪水的极大祸害。这不仅是因为水灾出现频率高、涉及范围广，而且在于洪水来势凶猛，向脱缰的野马肆意横流，波涛汹涌，到处一片汪洋。发生时具有相当的紧急性和巨大的破坏性，能造成大面积的人畜伤亡、房屋损毁和良田淹没，诱发严重的瘟疫和虫灾，极大地影响社会安定。国际减灾委员会把洪灾的年自然损失率列为风暴、干旱、地震、大火等自然灾害之首。水火无情，一旦发生，防不胜防，一切都很被动，洪涝灾害是最大的灾星。新中国成立初期，渭河发生了“54.8”洪水，林家村洪峰流量5030m3/s，关中地区遭受了巨大的生命、财产损失。

每年汛期，从中央到地方各级政府都严阵以待，做好一切防洪的准备，落实防、抢、撤方案和各种应急预案，落实人员、物资、器材，力争把洪灾损失减到最小，做到安全度汛。

2 洪水资源利用

洪水是河流的基本特征，在重视防治其有害一面的同时要更加重视其有利的一面。在水资源短缺的北方，要以留住部分洪水为核心实现洪水管理，使洪水实现其应有的价值。……