刘东平

(山东大学 经济学院,山东 济南 250100)

金融安全视角下的外资银行监管①

刘东平

(山东大学 经济学院,山东 济南 250100)

金融稳定和金融安全是一国经济持续稳定发展的重要前提。外资银行监管的法律制度主要涉及国别监管、国际监管和内部监管三个方面的内容。在审慎原则的指导下,我国对于外资银行的监管,制定了一系列的法规措施,主要包括资本充足率、风险管理、内部控制、跨国监管和特别措施等。

金融安全;外资银行;法律监管

门关注的是金融系统性风险,而不是单个金融机构的风险。巴曙松认为,不能简单说封闭更安全还是开放更安全。通过竞争、开放,然后学习到好的风险管理经验,改善整个运行机制,使资金配置更有效率,那么这种开放就是有价值的。所以,WTO过渡期结束后,在金融服务贸易自由化背景下,外资银行是否影响到国家金融安全,关键在于评估能否通过引进外资银行,提高投资效率,促进资源合理配置,提升风险管理水平。吴敬琏认为,增量资本产出率是反映投资效率的指标,也就是需要投资多少单位资金,国民生产总值才能增加一个单位。如果投资效率低下,非常容易引起金融风险甚至经济危机。美国经济学家克鲁格曼就是利用增量资本产出率相关指标准确预测到 1994年亚洲金融危机。②吴敬琏:《经济增长与创新》,《管理论坛》2006年第 3期。因此,在国内金融市场全面开放的条件下,必须高度重视外资银行进入后的作用和影响,切实加强金融监管措施,确保国家金融安全。……