文/张兴桃

冀中能源张矿集团怀来矿业有限公司矿井地质构造复杂，且赋存不稳定，断层纵横交错，井田范围狭小，无法推行机械化采煤，给安全管理带来很大难度。怀来矿业公司始终坚持“安全立矿”理念，以“建设安全效益型矿井”为目标，突出人本安全管理理念，强化现场安全管理，盯关键，抓过程，严考核，创新安全管理模式，使矿井上下安全环境发生了根本变化，职工安全意识逐步增强。

狠抓质量标准化，提高矿井抗灾能力

安全质量标准化是煤炭企业强根固本的生命工程。怀来矿业公司把质量标准化建设作为“建设安全效益型”矿井的重头戏，结合实际，分专业、分季度制定具体工作方案和内容，开展质量标准化工作。

一是整章建制，做好质量标准化基础工作。先后出台了《安全质量标准化实施细则及奖惩办法》《巷道交叉点支护规定》《塘口管理规定》等一系列标准化规章制度，使质量标准化工作有章可依；建立班组验收、区队验收及公司定期检查和不定期抽查的办法，制定严格的验收考核制度和管理体系，严把质量验收关；并在规范施工、严细特殊工艺、狠抓原始工程质量的基础上，不断完善施工图表、施工牌板，通过工字钢代替木支护、运输大巷悬挂警示牌、管线电缆挂牌、人行上山设梯子、清除浮煤杂物等一系列工程，有力地推进了矿井质量标准化工作，彻底改变了过去井下脏、乱、差现象，生产环境焕然一新，为质量标准化工作打下了良好的基础。

二是依靠科技进步，加大安全投入，促进矿井质量标准化不断升级。累计投入1200多万元顺利完成了三条线建设和矿井安全监控系统升级改造任务，逐步有计划地更换无“MA”标志设施；不断加大“一通三防”管理力度，完善瓦斯监控系统，架设供水防尘管路5000米，使所有工作面具备了综合防尘条件，且自行设计安装自动防尘喷水装置20套，实现了主井、大巷、工作面等主要产尘地的防尘自动化；井下局部通风全部实现“双风机双电源”，确保通风不停机，保证了通风安全。截至2009年底，怀来矿业公司通过冀中能源和张矿集团矿井安全质量标准化验收，各专业全部实现二级目标，进一步提高了矿井的抗灾能力。

规范安全管理，措施和责任落实到位

一是规范安全管理。为夯实公司的安全管理基础，逐步实现安全管理的制度化、规范化和标准化，怀来矿业公司先后出台并完善了《安全管理制度》《安全考核办法》《公司负责人和生产管理人员下井带班制度》《文明生产验收办法》等一系列规章制度，规范了管理程序，明确了各级管理人员的岗位职责。

二是措施和责任落实到位。

怀来矿业公司以“三级事故隐患排查”管控体系为主线，加大“三违”人员查处力度，实行“三违”人员“过五关”制度；严格落实各级生产管理人员井下巡查，领导干部跟班、主辅值班制度；强化安监员队伍建设和井口信息站管理，充分发挥专（兼）职安监员作用；采取各业务科室和区队管理人员“分片包干”管理，重点加强了回采塘口、回采后路维护、上山掘进、交叉点支护、放炮等关键地点、关键环节和关键人员的管理，做到了班前安排、班中检查、班后验收，真正建立起全员、全方位、全过程抓好安全管理的有效机制，确保各级安全责任落实到位，使安全管理和岗位作业更加规范，保证了矿井安全生产正常进行。

加强安全培训，提高职工安全素养

怀来矿业公司坚持安全培训工作长流水、不断线，不断丰富培训内容，创新培训方式，更新培训手段，注重培训质量和培训效果。并对培训教师和培训教材内容进行严格把关，做到了脱产培训和业余培训相结合，集中培训和班前教育相结合，理论培训和实际操作相结合，不断提高所有从业人员的技术业务素质和自主保安意识。

特别是“白国周班组管理法”在全煤系统推广以后，怀来矿业公司迅速掀起“学习白国周班组管理法”的热潮，面向各区队班组长举办了为期三天的学习“白国周班组管理法”培训班，要求班组长们对照白国周的“六个三”认识到自身的差距和不足，从而促使自身综合素质、思想境界和管理水平进一步提高，安全意识和责任心进一步增强，推进了班组安全基础建设工作。同时，针对新工人技术水平薄弱、安全意识差等特点，怀来矿业公司把职工安全技术培训重点放在井下现场，充分发挥新老工人传、帮、带作用，建立“一对一”的师徒关系，取得了良好效果。

加强安全宣传教育，营造浓厚的安全氛围

怀来矿业公司提出“以人为本，生命至上”“安全第一，生产第二”等一系列安全理念，通过电视、广播、报纸、宣传窗等宣传方式，加强职工安全教育工作，在全公司营造了浓厚的安全氛围。

一是开展多种形式安全教育活动，让安全理念深入人心。通过每年举办一次“安全月”活动启动仪式和安全宣誓签名活动，以及“安全咨询日”、安全知识竞赛、“三不伤害”主题教育等系列活动，使安全理念由公司辐射到了家庭，由职工个人辐射到了家属，让做丈夫的要时时想着自己的安全维系着全家人的幸福，杜绝“三违”，牢记“三不伤害”；做妻子的要爱护好家庭的顶梁柱，充分发挥家属协管的作用，当好后勤兵。

二是党政工团齐抓共管。充分利用现有宣传阵地和影、声、像等宣传手段，大力宣传公司安全理念。通过在井口大厅、工业广场等醒目的位置张贴安全生产知识标语、安全警示语，电子显示屏不间断滚动播放安全理念、方针、措施、格言、警句，广播站定时播放安全生产专题报道等形式，形成了全方位立体式宣传安全的格局，使每一位职工能够时时处处听安全、看安全、讲安全，极大地提高了职工的自保和互保意识，进一步促进了安全生产。