郑伟清

(三峡大学第二临床医学院，湖北宜昌 443002)

构建临床医学院统一战线促进和谐校园建设

郑伟清

(三峡大学第二临床医学院，湖北宜昌 443002)

构建高校和谐校园是构建和谐社会的重要组成部分，是高校构建和谐社会的具体体现，也是大力推进高校事业发展的内在要求，主要内容指依法治校、科学民主、公平正义、诚信友爱、安定有序、和谐发展。目前高校统战工作的范围已经扩大，随着改革开放的不断深入和高校对外开放，出国和归国人数将进一步增加，高校统战对象必定呈现不断增加的趋势。高校临床医学院统一战线在协调关系、化解矛盾、维护安定团结等方面具有其他部门不具备的独特功能，在构建和谐校园中具有重要的作用和意义。本文从坚持群众路线、营造民族氛围、促进科学发展等方面加以探讨，提出统战工作树立为经济建设和改革发展稳定大局服务的统战工作创新思路。

和谐校园; 临床医学院; 统战工作

广义而言，统一战线是指不同的社会政治力量(包括阶级、阶层、政党、集团乃至民族、国家等)在一定的历史条件下，为实现一定的共同目标，在某些共同利益的基础上组成的政治联盟。统一战线目前专指在马克思主义的理论指导下，由无产阶级及其政党组织和领导的统一战线，是为了实现自己的历史使命，实现各个时期特定的战略目标和任务，团结本阶级各个阶层和政治派别，并同其他阶级、阶层、政党及一切可能团结的力量，在一定的共同目标下结成的政治联盟。

和谐校园是相对于社会主义和谐社会而提出的，构建和谐校园是构建和谐社会的基础性工作之一，也是高校不可推卸的责任。对高校而言，构建和谐校园就是要依法治校，构建科学民主、公平正义、诚信友爱、安定有序、和谐发展的文明校园。构建高校和谐校园是构建和谐社会的重要组成部分，是高校构建和谐社会的具体体现，也是大力推进高校事业发展的内在要求。高校临床医学院统一战线在协调关系、化解矛盾、维护安定团结等方面具有一部分其他部门不具备的独特功能，因此，充分发挥统战工作优势，对于凝聚人心、汇聚力量，促进高校和谐校园的构建具有重要意义。

一、贯彻党的群众路线，奠定坚实的群众基础

江泽民同志在第十九次全国统战工作会议上，根据新的形势变化，把统一战线的工作范围概括为12个方面，即各民主党派成员，无党派人士，党外知识分子，少数民族人士，宗教界人士，非公有制经济人士，港澳同胞，台湾同胞，去台湾人员留在大陆的亲属和回大陆定居的台胞，出国和归国留学人员，海外侨胞和归侨侨眷，原工商业者，起义投诚的原国民党军政人员等。由此可见，在新的历史条件下，统一战线的工作范围更宽，对象更多，任务更加繁重。目前高校统战工作的范围已经扩大，各民主党派成员，党外高级知识分子，出国、归国留学人员，港澳同胞及在高校就读的港澳学生，台湾同胞及其亲属(包括在大陆定居的台胞和就读的台湾学生)，海外侨胞和归侨侨眷、侨属，无党派人士，少数民族人士，宗教信仰人士等。而且，随着改革开放的不断深入和高校对外开放，出国和归国人数将进一步增加，高校统战对象必定呈现不断增加的趋势。高校统一战线具有协调关系、沟通思想、理顺情绪、化解矛盾、维护安定团结等独特优势，因此，统战工作在构建和谐校园中具有重要的作用和意义。

统战工作坚持群众路线，把发展作为第一要务，树立为经济建设中心和改革发展稳定大局服务的意识和思路。统一战线通过政治教育、体察民情、反映民意、密切党同群众联系等渠道，可以把各民主党派、少数民族、信教群众、新的社会阶层、出国和归国留学人员、海外侨胞和归侨侨眷的力量团结起来，为构建和谐校园夯实群众基础。临床医学院在学习、工作和思想等各方面关心民主党派和其他党外人士，支持各民主党派开展各项有益于社会的活动。在日常工作任务十分繁重、经费十分紧张的情况下，尽可能保证民主党派人士参加各类政治学习，安排部分农工党员、民盟盟员参加脱产学习培训，每年安排各党派成员共10多人次短期脱产学习;安排民主党派处级后备干部参加党校学习。每年春节及其他重大活动召开各界人士座谈会，从生活及政治上给予关心。发挥发挥法宝作用，围绕发展和谐稳定，让一切有利的源泉充分涌流。

二、高度重视依法治校，营造良好的民主氛围

依法治校、民主决策是构建和谐校园的重要保证。依法治校的本质是管理者树立法治观念，在法制的轨道上开展校园的综合管理、教育教学、服务保障等一切活动。民主决策是管理者按照民主化和科学化的程序，在公开透明的民主氛围里，鼓励广大师生员工畅所欲言，积极参与学校学院民主管理和科学决策。我校二级教代会制度一直坚持贯彻落实，作为临床医学院，规范“两代会”工作程序，保证辛勤工作在教学、科研、管理和后勤服务一线的代表占有一定比例，民主党派人士、无党派高级知识分子代表的比例适当，扩大参与层面。并且注重加强对职工代表民主管理的培训，引导职工站在医院改革和发展的高度来考虑医院的各项工作，提高职工参政议政能力，确保二级教代会质量，发挥二级教代会在民主办院中的重要作用。落实“院领导接待日”制度，坚持民主党派、无党派人士通报制度，为民主党派及无党派人士参政议政搭建平台。

统一战线紧密联系实际，切实把科学发展观贯穿于履行职能，发挥优势的各个环节，通过多党合作、参政议政、民主监督等有效形式，促进依法治校、科学治校和民主治校，为构建和谐校园营造良好的民主氛围。在推动科学发展，构建法制社会、和谐社会;建设繁荣民主、文明和谐的社会主义现代化国家中发挥积极作用。

三、落实科学发展观，创造和谐的人际环境

贯彻落实好科学发展观，必须坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、坚持和完善民族区域自治制度，全面贯彻党的民族宗教方针政策，大力推进港澳台侨工作，充分发挥统一战线的优势和作用，正确协调和处理好“五大”关系，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，最大限度地把各方面的力量都团结凝聚起来，为实现跨越式发展出力献策。推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明的全面协调发展，努力维护社会政治稳定，妥善处理和协调好不断增多的各种关系和利益矛盾，为建立和谐校园、和谐社会减少阻力，增加动力，形成合力，充分发挥人才优势，深入调查研究，积极建言献策，促进决策的科学化、民主化。统一战线要坚持围绕中心、服务大局的正确方向，不断为改革发展稳定贡献力量。

妥善协调和处理好单位内部各方面的利益关系是构建和谐校园的关键。我院已经实行干部人事制度改革、全员聘任制等，对学院的建设和发展起到了积极的促进作用。但改革带来的“利益调整”势必在部分员工中产生一些不和谐因素，再者，能否正确处理和保障包括少数民族学生、外国留学生在内的广大学生的合法权益，也逐渐成为内部利益关系的重要因素。面对这些因素，统一战线充分发挥协调关系、沟通思想、理顺情绪、化解矛盾的优势，及时协调各种利益关系，促进院内形成各尽其能、各展所长、专心工作、团结友爱、和谐相处的良好局面，为构建和谐校园创造和谐的人际环境。

四、创新统战工作思路，提供重要的组织保障

统一战线贯彻落实科学发展观，必须解放思想、勇于探索、大胆创新，以思想的解放推动科学发展观的落实，做到分析和研究问题以科学发展观为理论武器，谋划和部署工作以科学发展观为根本标准，努力形成统一战线服务科学发展观的新思路、新载体、新机制和新举措。实现理念、思路、领域、机制和方法的创新，通过创新增强统一战线服务科学发展的政治责任，丰富统一战线服务科学发展的具体内容，不断强化统一战线的整体合力，提高统一战线服务科学发展的实际成效。

统一战线通过人事安排、合作共事、举荐人才等途径，为构建和谐校园提供重要的组织保障。通过举荐无党派人士加入民主党派以及帮助民主党派加强队伍建设等途径，促进民主党派组织建设，为构建和谐校园服务;通过安排党外人士参与院内各级行政管理，促进党内外各界人士合作共事，提高学院管理水平和治院能力;通过举荐并向社会和各级人大、政协输送党外代表人士，扩大学院的外界影响。我院推荐省人大代表1名，区政协代表3名;2010年干部换届，提拔任用党外人士担任医院职能部门干部6名，其中正科级干部4名、副科级干部2名，有力地促进了学院内部环境与外部环境的和谐发展。

当前国际敌对势力加紧利用民主、人权、民族、宗教等对我实施西化分化的政治图谋，国内改革发展也处于关键阶段，统一战线在反渗透、反颠覆、反分裂斗争中的责任更加重大，在促发展，保稳定，促和谐方面的任务更加繁重，统战工作亟待加强。为适应科学发展观的要求，必须把贯彻落实科学发展观与巩固壮大统一战线结合起来，通过学习培训增强统战干部自身素质和业务水平，着力提高把握大局的能力、学习研究能力、处理复杂问题的能力和开拓创新能力，为更好履行职责，开展工作新局面奠定基础，为全面推动科学发展，促进社会和谐做出贡献。

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1672－6219(2010)增刊－0049－02

2010－11－20

郑伟清(1965－)，女，湖北枝江人，三峡大学仁和医院副主任护师，主要从事医疗管理研究。