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水:下一桶金还是又一根战争导火索?

2010-04-10唐昀

共产党员(辽宁) 2010年23期
关键词:奥尔森瓶装水私有化

奇想:湖水渡洋到印度 美国阿拉斯加的锡特卡市地广人稀,1.3万平方公里土地上只居住着1万人口。壮美的布卢湖坐落于森林覆盖的崇山峻岭间,拥有上万亿升的丰富水量,而且水质纯净,无需处理即可饮用。当世界其他地区为缺水而发愁时,这里每年却有235亿升淡水白白流淌掉。这种情况也许很快就要改变。再过数月,如果一切顺利,将有3亿升布卢湖水通过轮船运送到印度孟买附近的瓶装水工厂,然后再销往备受干旱困扰的中东城市。

这一“奇思妙想”来自两家美国公司。一家是阿拉斯加瓶装水公司。它获得授权,每年可从锡特卡出口淡水。另一家是S2C环球公司,负责在印度建造水处理工厂。如果项目成功,两家公司将给锡特卡市带来价值9000万美元的产业;同时也意味着,维系生命最重要的资源之一——水,将成为一种全球性商品。

弊端:公共资源变私产 此举引起广泛争议。争议的焦点是:水将从公众手中流入私人企业,变成私有财产。“2000多年来,水一直是公共领域的公共资源,将它变为私有财产,从道义上讲既错误又危险。”水权利方面的律师奥尔森说。水危机是举世公认的事实。全球淡水消耗量每20年翻一番,联合国预计,到2040年,全球淡水需求量将超出供应量30%。有人认为,水资源私有化是解决危机的最好办法,只有“看不见的手”才能实现供需平衡。然而,商品总是卖给出价最高的人,而不是道义上最需要的人。“市场不关心人权,只关心利润。”奥尔森说。

困境:政府缺资搞维修 尽管存在争议,但由于供需严重不平衡,供水行业的私有化进程已不可避免。世界银行2009年的报告显示,未来5年水业的私人投资将翻一番。美国的供水设施大多建于上世纪初,但维修基金严重短缺。为弥补资金缺口,美国数百个城市正寻求供水市场私有化。然而,私人运营商经常偷工减料,忽略维护,把环保成本转嫁给政府。例如,威立雅集团旗下两家工厂曾让数百万升废水流入圣弗朗西斯科湾,市政府被迫花费数百万美元将工厂升级改造。

未来:各施其能争水源 随着供需失衡现象日益严重,饮用水市场的最大赢家将是极少数水资源丰富且有能力开展大规模淡水运输的国家和地区,最大的输家则是那些既缺乏水资源又无购买力的国家和地区。评论说,如果说水和石油有何相同之处的话,那就是人们最终可能因为它们而走向战争。面对饮用水危机,我们该怎么办?有媒体认为,政府需要在饮用水管理方面扮演更加强硬的角色,在供水基础设施建设方面增加投资,不仅能创造就业机会,而且可缓解产业私有化带来的财政压力。同时,私营企业也可研究和开发新技术,降低淡水运输成本,加强环境保护。政府和私营企业唯有携手合作才能实现双赢,否则,将来没有谁能拯救我们。

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