□陈永清 □孙彩云（新密市水务局）

新密市城区水资源问题探讨

□陈永清 □孙彩云（新密市水务局）

随着人口的不断增长和经济社会的迅速发展，用水量在不断增加，排放的废水、污水量也在不断增加，水资源与经济社会发展、生态环境保护之间的不协调关系在“水”上表现十分突出。特别是在城市区，由于人口集中，生活用水对水质水量要求较高，城市供水一直是人民生活十分关注的问题，已成为人民安居乐业、社会稳定、社会和谐的重要影响因素之一。

城区水资源；用水方向；用水措施

一、新密市现状水资源开发利用程度

（一）地表水利用

（二）地下水利用

地下水是新密市的主要供水水源，现状条件下地下水开采率达90.86%，加之煤矿生产疏干地下水，全市地下水超采率为21.94%。这些数据足以说明，本区地下水超采严重。在地下水超采量中，有相当一部分是由于新密市煤矿生产疏干地下水所致。因此，应进一步调整地下水的开发利用方式，积极利用矿坑排水，适度压缩部分地区的地下水开采规模。

（三）总体水资源利用

新密市全市的水资源开发利用率为63.80%，缺水率为26.64%。其中，城区水资源开发利用率为59.76%。

总体上讲，新密市的水资源开发利用程度比较高。根据缺水类型划分标准，新密市属于资源型缺水和工程型缺水。从技术经济和工程条件等方面分析，新密市当地水资源的开发利用难度会不断增大。因此，解决新密市的缺水问题，要合理利用常规水资源，尤其是地下水资源；充分利用中水和雨水，大力发展节水型农业和工业，构建节水型社会。

二、新密市城区水资源现状

（一）水资源短缺，城区供水紧张

2008年，新密市城区需水量为1779.5万m3，而可供水量只有1540.2万m3，缺水量为239.3万m3，缺水率为8.05%。由此可见，新密市城区处于严重缺水状态。这说明在现有供水工程条件下，随着经济社会的不断发展，缺水现象越来越严重，资源型缺水表现越来越突出。

此外，城区供水管网老化，供水损失率高达35%，既造成了水资源浪费，也提高了供水成本，大大降低城市供水保障率。因此，非常有必要在“开源”、“节流”的同时，改造供水管网，提高供水保障率。

（二）地下水水位持续下降

新密市城区自产地表水资源极其匮乏，本区域可利用的地表水资源远远不能满足供水的要求，因而地下水成为城区最重要的供水水源。近年来，由于用水量持续增加，新密市加大了对地下水的开采。同时，城区附近的煤矿生产疏干了大量地下水，使得城区地下水含水层补给量减少，地下水可利用量也相应减少，进而造成城区的深层地下水水位持续大幅度下降，给城区的正常供水造成一定的负面影响。

（三）水环境状况差

经计算，现状年新密市城区污水排放总量约为1072.0万m3，但据调查，城区污水处理厂一年只有部分时间正常运行，污水处理量较小，处理深度不够，而且污水处理压力较大。大量的工业和生活污水未经处理，直接排入河道，导致水质恶化。经监测分析，双洎河城区段，综合评价水质为Ⅳ～劣Ⅴ类，其中劣Ⅴ类占很大比例，主要超标因子为溶解氧、化学需氧量、高锰酸盐指数和氨氮等指标。

三、新密市城区用水方向

（一）生活用水以深层地下水为主

新密市附近没有大的地表水体，然而城区深层地下水资源比较丰富，水质较好，是良好的生活用水水源。据《新密市西区给水工程项目水资源论证报告》评价结果显示，城区所在水文地质单元的可用深层地下水资源量为4072.58万m3/a，完全可以满足城区生活用水。另外，新密市城区位于新密市中部岩溶裂隙水系统的上游、下游有许多煤矿，在城区开采深层地下水，可以减少深层地下水向下游的径流量，既增大了深层地下水的利用率，同时也可减少下游煤矿排水量，提高煤矿安全开采效率。

初夏，初三毕业班开家长会，张盈盈着一身被她改良的薄料紧身唐装昂扬地走进教室，那衣服布料上花团锦簇，分外耀眼。蒲琳的座位在教室中间，张盈盈往那儿一坐，周围都成了绿叶。蒲琳都能听到同学们嘁嘁喳喳的议论，和那些绿叶们心里的嫉妒和嘲讽。

（二）充分利用地表水

与地下水资源相比，新密市地表水资源利用率较低。主要有3方面原因：一是地表水开发难度较大，新密市地表水主要储存在较偏远的水库中，输水距离较远；二是年际水资源量变化较大；三是地表水易污染，水质一般较差。不过，李湾水库水质较好，且可自流进入城区；五星水库在城区西边，且水质较好，通过调节池，向城区供水；云蒙山水库是城区内的唯一一个小（1）型水库，库区内无污染源，在丰水年应充分利用这些水库中的地表水，以减少地下水开采量。

（三）大力开发利用非常规水源

新密市是一个严重缺水地区，可以利用的常规水资源量有限，今后应大力开发利用非常规水源。城区附近的非常规水源包括再生水、雨水和矿坑排水。

（四）节水是今后新密水务工作的重点

作为一个严重缺水地区，新密市早在2007年就编制了《新密市节水型社会建设规划》，城区供水也应按规划要求，在开发新水源的同时，厉行节约。当务之急，就是改造输水管路，把过高的输水损失率降下来。

（五）加强水源地保护

过去人们一般比较重视地表水资源保护，认为地表水容易污染。实际上，新密市城区地下水也会污染，主要是通过2种渠道：一是在补给区，也就是在碳酸盐岩出露区；二是断层破碎带。因此，在新密市西部和北部不宜建设高污染企业，以免污染城区深层地下水。此外，应加强李湾水库、五星水库、云蒙山水库水源地的保护。

四、城区用水今后采取的措施

（一）进行政策性引导

1.建设资源节约型社会。合理保护和开发水、土地、矿产资源，增强资源对经济社会可持续发展的保障能力。到2020年，全面建设与小康社会相适应的节水型社会。

2.建设环境友好型社会。搞好污染控制和治理，努力削减各种污染物；实施生态建设工程，改善生态环境。

（二）调整经济结构与布局

1.调整工业产业结构，大力兴建节水设施，提高水的重复利用率。通过产品升级、技术创新等带动产业结构战略性调整，进一步优化产业结构，加大科技投入。加快节水技术改造，推广节水新工艺，大力推进清洁生产，利用高新技术提高循环水利用能力。

2.大力发展循环经济。统筹规划矿产资源开发，提高伴生资源综合利用率，鼓励发展与煤矸石、煤泥、煤层气等资源总量相匹配的低热值燃料发电。加强工业余热、余压、余气等回收利用，搞好废旧物资的再生利用，支持建设一批规模化、专业化的集中处理和再生利用企业。逐步形成节约资源和保护环境的生产方式和消费模式，以资源高效和循环利用促进经济社会可持续发展。

（三）严格执行合理用水措施

1.严格控制高耗水工业项目，降低工业用水单耗，兴建一批循环用水、串联用水和回用水工程，提高工业用水重复利用率。

2.市区环境绿化、人工水域补水等生态用水，要引用雨水、矿坑排水、中水，杜绝引用地下水和自来水厂供水。大力兴建集雨环境用水工程、中水利用工程、矿坑排水利用工程，使有限的水资源得到充分、合理的利用。

3.所有新建小区，必须配套建设集雨工程，保障小区内生态环境用水使用集雨工程收集的水。

（四）进一步合理利用矿坑排水

制约新密市经济社会发展最严重的就是水资源浪费问题，而解决水资源短缺的根本手段就是合理配置利用水资源。新密市矿坑排水年排水量达5100万m3。目前，新密市水资源紧缺，矿坑排水有较大的利用空间，因此今后应进一步加大矿坑排水的利用量，提高全市的供水利用效率。

为充分利用矿坑排水，缓解新密市城区供水紧张局势，加大新密市城区供水量，建议采取如下工程措施：一是引王庄排水阵地矿坑排水入李湾水库补源，加大李湾水库向城区的可供水量；二是引米村矿矿坑排水入城区作为生态环境用水，增加城区供水水源；三是引五星水库库水引至云蒙山水库，要求新建煤矿直接把排水送到云蒙山水库。云蒙山水库除险加固后作为调节池，水由云蒙山水库自流至城区供水管网，提高城区供水保障率；四是在矿坑排水影响到的地下水径流过的上游，打地下水水源井，夺取一部分矿坑排水。

（五）进一步加大雨水利用和中水回用

新密市雨水和中水可开发潜力较大。今后，各新建小区应严格按照《郑州市节水条例》相关要求，配建雨水和中水利用设施。另外，工业废水应加强监督管理，加大净化处理力度，提高重复利用率。达标排放后，可作为农、林业和环境用水。凡是经水资源论证使用中水的工矿企业，必须使用中水，不得置换为其他水源。

（六）加大供水工程投资，提高供水保障率，构建和谐社会

一方面新密市政府应高度重视城区供水问题，加大供水工程投资，在供水工程及配套设施建设等方面给予资金支持；另一方面，要积极争取国家拨款和贷款。供水工程的修建，将显著提高供水保障率，有效提高城区在枯水年或连续干旱年及遭遇突发事件影响时的应对能力。

2010-04-27