方立明

(1.温州大学，浙江温州 325035；2.南京理工大学经济管理学院，江苏南京 210094)

落实科学发展观 推进党的先进性建设

方立明1,2

(1.温州大学，浙江温州 325035；2.南京理工大学经济管理学院，江苏南京 210094)

落实科学发展观是保持党的先进性的根本所在、时代要求和现实选择。科学发展观赋予党的先进性建设以人为本、全面发展、协调发展、持续发展的时代内涵和任务。落实科学发展观要树立科学发展的执政理念，抓好发展这个党执政兴国的第一要务，提高党的执政能力，实现人民的根本利益，加强党的自身建设，永远保持党的生机和活力。

科学发展观；执政党；先进性

党的先进性建设关系到民心向背、事业兴衰，关系到党和国家的前途命运。党的十七大报告指出，先进性是马克思主义政党的本质属性，是马克思主义政党的生命所系、力量所在，是党得到最广大人民信任和拥护的根本条件，也是执政党执政的基石[1]。科学发展观作为我们党对发展问题的新认识，作为马克思主义中国化的最新理论成果，在自身体现党在世界观、方法论、根本宗旨、社会理想、领导发展能力等各方面先进性的同时，也赋予新时期党的先进性建设以新的时代内涵和任务，对保持党的先进性具有十分重要的导向和引领作用。当前，全党正在开展深入学习实践科学发展观活动，这是我党在新时期提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的重大举措和必然要求。为此，如何正确认识科学发展观与党的先进性建设之间的辩证关系，并按照科学发展观的要求推进党的先进性建设就成为当前全体共产党人面临的一项重大而紧迫的课题，也是关系深入学习实践科学发展观活动能否真正取得实效的根本性问题。只有真正做到在落实科学发展观中推进党的先进性建设，才能不断提高党的执政能力，巩固党的执政地位，完成党的历史任务，永远保持党的生机和活力。

一、落实科学发展观是党的先进性建设的必然要求

科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体一系列重要理论观点的高度概括，是指导当前我国经济社会发展的世界观和方法论的集中体现。科学发展观涵盖社会主义经济、政治、文化、社会发展的各个方面，它用一系列新思想、新观点、新论断，全面系统地回答了社会主义的发展是什么样的发展、为什么发展、怎样发展等问题，揭示了经济社会发展的客观规律，丰富和完善了我国现代化建设的发展道路、发展目标、发展模式和发展战略，反映了中国共产党对发展问题的新认识，是统领我国经济社会发展全局的指导方针。科学发展观与党的先进性建设有着密切的内在联系，落实科学发展观是新时期推进党的先进性建设的必然要求。

（一）落实科学发展观是保持党的先进性的根本所在

党的先进性是由党作为中国工人阶级的先锋队，同时作为中国人民和中华民族的先锋队这一性质所决定的。科学发展观成功地解决了在发展成为执政兴国第一要务的时代背景下，党如何坚持“两个先锋队”性质，代表包括工人阶级在内的最广大人民群众和中华民族根本利益的问题。党只有贯彻落实好科学发展观，才能始终走在时代前列，永葆先锋队性质。能否履行全心全意为人民服务的宗旨，是衡量我们党是否先进的根本标尺。科学发展观的核心是“以人为本”，强调实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，强调人民群众是立党之本、执政之基、力量之源，强调不断满足人民群众日益增长的物质、文化需要，完全契合了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，是党领导发展、推动发展和检验发展的理论依据。党的先进性是具体的、历史的，在推进中国特色社会主义事业的今天，主要体现在带领人民群众完成全面建设小康社会、建设社会主义现代化的历史任务中。

（二）落实科学发展观是保持党的先进性的时代要求

在新时期、新阶段，继邓小平理论科学回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”，“三个代表”回答了“建设什么样的党、怎样建设党”的问题后，科学发展观进一步回答了“什么是发展，怎样发展”的重大问题，深化了对社会主义建设规律、共产党执政规律和人类社会发展规律的认识，成为不断开创社会主义现代化建设新局面的科学指南。正确判断时代特征，准确把握发展趋势，科学制定目标任务，是关系到马克思主义政党前途命运的重大问题，也是衡量马克思主义政党先进性的重要根据[2]。科学发展观是我们党根据新形势和新任务提出的推进社会主义现代化建设的新思路，蕴含着先进的执政理念，是党的先进性在发展问题上的具体体现。当前，我们正处在一个机遇和挑战并存、压力和动力共生的关键时期，能否趋利避害，对我们党来说是一大考验。落实科学发展观，是我们珍惜机遇、应对国际复杂形势和国内诸多矛盾考验、站在时代发展潮头不动摇的着力点。只有以科学发展观为指导，自觉适应时代发展的新要求，才能紧紧抓住和充分用好战略机遇，加强党的执政能力建设，提高党的领导能力和执政水平，顺利实现既定的战略目标，从而在新的历史条件下保持党的先进性。

（三）落实科学发展观是保持党的先进性的现实选择

能否正确解决发展中的突出问题，是对执政党是否具有先进性的重要检验。科学发展观为解决现阶段我国经济社会发展中存在的突出问题，提供了根本原则和方法。随着经济转轨、社会转型，我国社会不可避免地存在着就业问题突出、贫富差距拉大、干群关系紧张等不和谐因素。科学发展观中蕴含的化解社会矛盾、破解社会问题的原则和方法，为及时、妥善消除这些不和谐因素提供了切实可行的方法。促进均衡发展、实现共同富裕，既是社会主义的本质要求，也是党的先进性的根本体现。只有以科学发展观为指导，坚持“五个统筹”，才能解决城乡之间、地区之间发展不平衡问题，从而使党的先进性在带领人民实现共同富裕的实践中熠熠生辉。当前，我国资源环境面临着巨大的压力，保护资源与发展经济的矛盾、人与自然的矛盾日益严峻。科学发展观既着眼当代人的利益又考虑后代人的福祉，为我们解除制约发展的环境瓶颈，走人与自然相协调的发展之路指明了方向。只有坚持科学发展观，才能处理好经济建设、人口增长、资源利用、环境保护的关系，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型和环境友好型社会，使党的先进性在凝聚代代期盼、蕴涵时代要求的可持续发展中实现新的跃升。

二、科学发展观赋予党的先进性建设新的时代内涵

党的先进性历来是随着形势和任务的变化而不断丰富和发展的。时代和实践的发展，总是不断给我们党提出新的要求，也给党的先进性建设赋予新的内涵[3]。科学发展观所蕴涵的基本思想和所揭示的发展规律，全面体现了党推进社会主义现代化建设的目标要求，科学阐释了党执政兴国的战略方针，回答了新形势下加强党的先进性建设面临的重大课题，并赋予党的先进性建设以人为本发展、全面发展、协调发展、持续发展等新的时代内涵和历史任务。

（一）以人为本的时代内涵

以人为本是科学发展观的核心。唯物史观认为“人是全部人类活动和全部人类关系的本质、基础”[4]。坚持以人为本，科学地把握人的社会本质、人的民主权利、人的全面发展与党的执政诉求的统一，对于在新形势下深化党的先进性建设的理论基础、政治内涵和理想目标，对于贯彻落实科学发展观具有深远意义和现实指导价值。以人为本的理念，反映了我国经济社会发展的客观现实，是对社会主义现代化建设指导思想的丰富和发展，更是我们党回应当今时代发展要求，对马克思主义政党执政治国理论的重大创新，集中体现了我们党自身建设特别是先进性建设的根本维度。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质、文化需求，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民[5]。

（二）全面发展的时代内涵

科学发展观强调发展的全面性，不是片面性，不是单一性，也不是唯一性。这就要求我们把党的先进性建设贯穿于党的建设新的伟大工程的各个方面，从党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设上全面推进。通过推进思想、组织、作风、制度建设，使党的理论和路线、方针、政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求，反映全国各族人民的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力、战斗力，始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，使广大党员不断提高自身素质，始终发挥先锋模范作用，使我们党保持与时俱进的品质，始终走在时代前列。

（三）协调发展的时代内涵

协调发展是人类社会进步的一个重要方面，也是党的先进性建设的重要标志。科学发展观在继承马克思主义协调发展理论要旨的基础上，结合时代特征提出了科学而具体的协调发展理念，凸显了协调发展在社会发展中的特殊地位，确立了以人为本理念对协调发展的统领，实现了协调发展与全面、可持续发展的整合，抓住了经济与社会协调发展这一协调主线，建构了一种以“五个统筹”①党的十六届三中全会《决定》提出的“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的新要求, 是新一届党中央领导集体对发展内涵、发展要义、发展本质的深化和创新, 蕴含着全面发展、协调发展、均衡发展、可持续发展和人的全面发展的科学发展观.为轴心的协调发展路径，把人类社会对协调发展问题的认识提升到了一个新的历史高度。这种协调发展理论落实到党的先进性建设上，就要求实现党的思想、组织、作风、制度建设协调推进，确保社会沿着正确的方向前进。

（四）可持续发展的时代内涵

马克思主义的社会发展本质观认为，可持续发展的实质包括主体能力的可持续发展和客体的可持续发展。加强党的先进性建设是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题，党的先进性建设要坚持用发展的眼光审视和评估自己，要把经常性工作和适当的集中教育结合起来，以改革的精神加强和完善自己，永不自满，永不懈怠。保持党的先进性,核心是保持党员的先进性。要研究在改革开放和社会主义市场经济条件下发展党员工作的特点和规律，形成常抓不懈的工作机制。要通过建立长效机制，促进党员教育经常化、党员管理规范化、党内生活制度化、服务群众长期化、发挥作用具体化。要着力构筑自律与他律、自觉与强制相统一的长效机制链，努力完善使广大党员长期受教育、持续得提升的长效机制。

三、在落实科学发展观中推进党的先进性建设

加强党的先进性建设必须同全面落实科学发展观紧密结合起来，坚持以科学发展观为指导，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性、党风、党纪方面群众反应强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会文明和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。

（一）牢固树立科学发展的执政理念

党的执政理念关乎党的生命。列宁曾指出，“只有以先进理论为指南的党，才能实现先进战士的作用”[6]。马克思主义政党要保持和发展先进性，必须与时俱进地研究、提出、贯彻正确的理论和路线方针政策[2]。科学发展观是当前我党在继承和发展的基础上，提出的马克思主义中国化的最新理论成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。因此，要把树立和落实科学发展观，提高到加强党的先进性建设、巩固党的执政地位、推进中国特色社会主义伟大事业的高度来认识。要巩固和扩大“深入学习和实践科学发展观活动”成果，进一步深入学习和领会科学发展观的深刻内涵与基本要求，着力把握其精神实质，彻底摒弃不合时宜的发展观念和发展模式，不断增强用科学发展观指导实践的自觉性和坚定性。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断深化对人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律的认识，进一步探索加强党的先进性建设的规律，不断丰富和发展党的执政理论体系，推进马克思主义执政理论的创新。

（二）切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务

党要承担起推动中国社会进步的历史责任。在实现富民强国使命的过程中始终保持先进性，就必须坚持以经济建设为中心，抓好发展这个执政兴国的第一要务，大力发展生产力，不断提高人民群众的生活水平，不断增强国家的综合实力，为党的执政地位的巩固奠定坚实的物质基础。全党要自觉树立和落实科学发展观，坚持以经济建设为中心不动摇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，把党的先进性建设的要求落实到实现科学发展、实现又快又好的发展上来。要坚持理论与实际相结合，密切联系改革开放和现代化建设的实际，联系本地区本部门的工作实际，坚持用科学发展观指导实践、统领工作，解决发展中的矛盾和问题，因地制宜、因时制宜地把科学发展观贯彻落实到全部工作中去。要坚持以科学发展观作为检验经济社会发展的标准，凡是符合科学发展观的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不迟疑地去改，真正使促进发展的各项工作都经得起历史和人民的检验。

（三）提高党的执政能力建设

执政能力建设是党执政后的一项根本性建设。党在执政中遇到的问题纷繁复杂，需要处理的事情千头万绪，唯有以科学发展观为指导加强党的执政能力建设和党的先进性建设，不断提高党的执政能力，才能组织好、领导好经济社会的全面发展，不断巩固党的执政地位。要把贯彻落实科学发展观同加强党的执政能力建设紧密结合起来，按照以人为本和实现经济社会全面协调可持续发展的要求，不断提高党驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力，不断提高党总揽全局的能力、统筹发展的能力、整合利益关系的能力和应对复杂局面的能力，全面推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明、生态文明的建设，促进社会全面进步和人的全面发展，把中国特色社会主义事业继续推向前进。

（四）实现人民的根本利益

把以人为本的要求深入地落实到各项工作中。我们党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。保持党同人民群众的血肉联系，是我们党无往而不胜的法宝，也是我们党始终保持先进性的法宝[2]。以科学发展观为指导加强党的先进性建设，必须坚持以代表最广大人民的根本利益为原则，以谋发展、促发展、不断满足人民群众日益增长的物质、文化需要为出发点，正确处理经济社会发展与人的发展，经济发展中的速度与效益、先富后富与共同富裕，以及经济发展与人口、资源、环境的关系等重大问题，切实保障人民群众的经济、政治和文化利益，不断提高人们的思想道德和科学文化素质，努力创造人人平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境，让发展的成果惠及全体人民。要在全体党员特别是领导干部中深入开展马克思主义群众观和党的群众路线教育，使人民群众是历史创造者的观点、虚心向人民群众学习的观点、竭诚为最广大人民谋利益的观点、干部的权力是人民赋予的观点、对党负责与对人民负责相一致的观点在广大党员干部头脑中牢牢扎根，使党员干部进一步提高坚持立党为公、执政为民的自觉性。要把落实科学发展观与树立正确的政绩观紧密结合起来，牢固树立“为人民创造政绩”的观念，凡是为民造福的事情一定要千方百计办好，凡是损害群众利益的事情必须坚决反对，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，带着深厚的感情帮助解决群众生产生活中遇到的困难和问题。

（五）加强党的自身建设

党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设是党的建设的重要组成部分。它们之间相互联系、相互促进，各部分都要体现党的先进性建设的根本要求。要把党的思想建设放在首位，坚定党员干部的共产主义理想和中国特色社会主义信念，为保持党的先进性奠定坚实的思想理论基础。要以建设高素质的干部队伍为关键，把各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强战斗集体，把党的基层组织建设成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，特别是要把执政自律意识自觉地融入党的先进性建设之中,强化自我约束观念,做到“自重、自省、自警、自励”，切实提升执政党的自身素质，为保持党的先进性提供坚强的组织保证。要以保持党同人民群众的血肉联系为核心，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，着力解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面的突出问题，做到立党为公、执政为民，牢记“两个务必”①两个务必提出是毛泽东同志在党的七届二中全会上要求全党在胜利面前保持清醒头脑, 在夺取全国政权后要经受住执政的考验, 务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风, 务必继续地保持艰苦奋斗的作风.中共中央总书记胡锦涛同志在革命圣地西柏坡发表重要讲话, 要求全党同志一定要牢记毛泽东同志倡导的“两个务必”, 发扬艰苦奋斗的工作作风.，大兴求真务实之风，为保持党的先进性提供优良的作风保证。要以改革和完善党的领导体制与工作机制为重点，坚持不懈地抓好党的制度建设，坚持和健全民主集中制，增强党的团结和活力，为保持党的先进性提供可靠的制度保证。总之，必须按照落实科学发展观的要求，正确认识经济社会全面发展对党的建设提出的新要求，以改革的精神、创新的思路研究党的建设中的新情况，解决党的建设面临的新问题，不断推进党的理论创新、实践创新和制度创新，不断完善党的领导方式、执政方式、领导体制和工作机制，使党的工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，使我们党始终成为建设中国特色社会主义的坚强领导核心。

[1] 胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面小康社会新胜利而奋斗[EB/OL].[2010-06-28].http://news.xinhuanet.com/newscenter/2007-10/24/content_6938568.htm.

[2] 胡锦涛.在庆祝中国共产党成立 85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话[EB/OL].[2010-06-28].http://news.xinhuanet.com/politics/2006-06/30/content_4772820.htm

[3] 陈惠冬.加强党的先进性建设的若干思考[J].工会论坛: 山东省工会管理干部学院学报, 2008, (2): 71-72.

[4] 马克思, 恩格斯.神圣家族[C] // 中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局, 编.马克思恩格斯全集: 第2卷.北京: 人民出版社, 2002: 118.

[5] 胡锦涛.在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话[N].光明日报.2004-04-05(1).

[6] 列宁.怎么办? [C] // 中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局, 编.列宁选集: 第1卷.北京: 人民出版社, 1995: 312.

Implementing Scientific Outlook on Development and Strengthening Vanguard Nature of the Communist Party of China

FANG Liming
(1.Wenzhou University, Wenzhou, China 325035; 2.School of Economics and Management,Nanjing University of Science and Technology, Nanjing, China 210094)

Implementing the Scientific Outlook on Development is the foundation, time requirement and practical choice of maintaining the vanguard nature of the CPC (Communist Party of China).The Scientific Outlook on Development includes clear time connotations and tasks (people-orientation, all-round development, coordinated development and sustainable development) in maintaining the vanguard nature of the CPC.Implementing the Scientific Outlook on Development is bound to establish scientific and evolvable governing concept, emphasize on development, to which the CPC gives top priority in governing and rejuvenating the country, enhance the CPC’s abilities of governing, realize people’s fundamental interests, and strengthen the CPC’s self construction to keep the CPC’s vigor and vitality forever.

Scientific Outlook on Development; Governing Party; Vanguard Nature

D261

A

1674-3555(2010)06-0095-06

10.3875/j.issn.1674-3555.2010.06.014 本文的PDF文件可以从xuebao.wzu.edu.cn获得

(编辑：朱选华)

2010-07-01

方立明(1963- )，男，浙江东阳人，兼职教授，博士研究生，研究方向：思想政治