为适应航运业发展形势的需要，近年来国家把船员发展摆到了交通运输发展全局的重要位置，提出要建立一支“数量充足、结构合理、素质优良”的船员队伍。为了提高我国远洋船员的英语应用水平，方便船员在船工作和生活，国家海事局于2008年颁布并实施《国际航行船舶船员专业英语考试和发证办法》（以下简称《办法》），要求申请注册国际航行船舶船员的人员必须参加专业英语考试。

目前，山东辖区共有山东交通学院海运学院、青岛远洋船员学院和烟台海员职业中等专业学校三所院校进行船员英语培训。在教学实践和走访调研过程中，笔者发现海事局的相关规定和培训考试的实施过程存有值得商榷之处。

《办法》实施的意义和国内目前的培训、考试现状

目前，我国船员总数达155万人，船员总量居世界第一位。其中海船船员51万，而中高级海船船员17万。可以看出，船员队伍的组成结构不甚合理，普通船员占据较大比例。他们之中不乏年龄偏大、学历较低、没有接受过系统的英语教育或者根本没有学过英语的船员。他们虽然在工作实践中通过自学掌握了一些英语知识，但达不到STCW78/95公约对英语的最低要求，这使得他们在应对船东面试、船上日常工作交流等方面存在一定障碍，也间接影响到船舶的安全航行。

《办法》要求，凡申请注册国际航行船舶船员的人员，必须参加专业英语考试。考试内容包括日常问候与介绍、询问信息、请求服务、接待访客和提供服务、日常业务工作、应急、职业安全及基本急救等方面，基本涵盖了船员日常工作与生活中对英语的需求。考试形式分为听力和口语两部分，侧重于理解与交流应用。无论是考试内容，还是考试形式，都比较符合目前国际上船舶实际工作的需要。

作为一种强制性考试发证要求，《办法》的实施将更有助于推动我国对STCW的履约工作。一方面，占据船员整体较大比例的普通船员专业英语水平的提高，将使我国船员的整体素质有较大的改善。另一方面，普通船员以加强英语学习为契机，发挥学习主观能动性，通过目前国家针对船员发展的一系列措施，如非航海类毕业生船员培训、在职船员函授教育等，实现从普通船员到中高级船员的蜕变。

提高船员英语水平的措施建议

1.进一步完善《办法》

（1）合理定位证书类属，明确补考相关事宜

根据我国相关法规要求，需通过培训、考试取得的船员证书类属和补考要求如表1所示。

《办法》没有对《国际航行船舶船员专业英语考试合格证明》的类属予以明确。同时，《办法》第六条规定：“考试成绩部分不合格者，可以在自初次考试之日起3年内申请补考。”只提出补考期限，对补考次数无任何解释，由此导致海事局各分支局的做法不一致。有的理解为3年之内能补考通过就行，次数不限。而有的分支局则根据该项考试与专业证书考试规费相同的规定而采用专业培训补考的办法，只给学员一次补考机会。因此建议主管机关明确补考次数，以确保培训考试的地区间公平性。

（2）对《办法》中“免于考试者”的商榷

表1 船员证书类属与补考要求

《办法》第九条规定了以下三种“免于考试”的情况：A：乙类值班水手/机工适任培训、GMDSS通用操作员及以上等级适任培训的学员；B：在航海类院校接受航海教育和适任培训的学生；C：在2008年10月1日前已持有海员证或者曾经持有海员证的现职船员。《办法》旨在考核船员“在船上的日常工作和生活中使用英语进行沟通和交流”的能力，考核方式为听力和口语两部分。而从04规则实施以后，对乙类值班水手/机工取消了“英语听力与会话”项目的评估，只进行英语理论考试。因此，乙类值班水手/机工适任考试的英语成绩不能表示为其已达到《办法》中船员专业英语的要求。所以，建议乙类值班水手/机工也要参加船员英语培训和考试，即所有支持级船员均应通过培训、考试从而持有该证书。此外，第C点也欠妥，“曾经”一词很不严谨，而且考虑到海员证的时效性，建议将其改为一段确定的时间限制。

（3）针对不同职务实施分类考试制度

根据《办法》的要求和目前船舶配员情况，现在参加船员英语培训、考试的学员将来主要是从事二水（OS）、铜匠（FITTER）和抹油（WIPER）、电机员（E/E）、管事（P U R S E R）或政委（COMMISSAR）、大厨（CHIEF COOK）、服务生和服务员（M/B、STEWARD）等工作，此外还有客船上的客运服务岗位，如客运主任、服务员、乘警等。一方面，这些人分布于船上不同部门，在英语交流方面有相同相通之处，如日常用语交流、应急和基本安全用语等；另一方面，由于分工和工作环境不同，他们所使用的工作用语又存在差异，难度方面也有高低之分。因此建议船员英语适岗考试应针对不同的船员职务实行分类，在考查通用知识点的同时，兼顾并突出其所从事的行业内容。

2.根据航海实践的需要适当增减和完善考试大纲

（1）增加防污染用语

防止船舶造成海洋污染是IMO的一个重要工作目标，环保意识应牢固地树立于每个船员心中，贯穿于船员工作的始终。建议针对普通船员的工作，增加防污染方面的用语，如对厨房垃圾和生活垃圾的处理、制止旅客乱扔垃圾、废旧物料和残油残水的处理、溢油应急等。

（2）增加保安交流用语

海上保安工作的重要性日渐突出，规范的保安用语对每个船员来说都是必须掌握的。建议增加船舶保安交流用语，如对登船人员的保安登记和检查、船上限制区域的介绍、对旅客人身和物品安全提醒用语、保安应急用语等。

（3）适当删减和调整大纲中重复的内容

表2 培训师资情况

大纲第三部分日常业务工作中“3.6 起居、娱乐、食品和膳食”与第六部分接待访客和提供服务中“6.2 食品描述”和“6.3 膳食服务”重复，这些“提供服务”的内容都属于厨师和服务生的日常工作，所以建议将其保留在第三部分日常业务工作中。而第六部分则只保留“接待访客”，并且建议将“2.1船上舱室及位置询问”改为“船上舱室及位置的询问及描述”，放在第六部分中。

3.教学相长提高培训质量

（1）合理搭配培训师资

普通船员英语的英语交际能力如何直接影响到工作指令是否能被正确地理解和执行，进而影响到船舶安全有序的工作和生活。因此，开展船员英语培训的院校和机构应给予足够的重视。在培训教师的选用方面，应选用责任心强、有耐心、业务水平高的老师。此外，还应注意师资结构的搭配，以确保一支知识、年龄结构合理的教学团队，既能取长补短，又可以确保专业英语与基础英语的有效衔接、词汇掌握与听说应用的相互促进。其师资结构及详情如表2所示。

（2）分析学员特点，因材施教

参加船员英语培训的学员除了所从事的岗位较杂以外，其年龄、学历层次等方面的差异也比较大。学员年龄、学历层次的差异决定了其英语基础、学习效率等方面的差异。因此，教师在培训实施之初应先对学员进行摸底，在了解其英语水平的基础上分层教学，因材施教。对基础较差的学员，“教”重于“学”，从基本知识入手，在能力方面主要达到“模仿”的层次，鼓励其开口学习读、说，逐渐能够交流；而对于基础较好的学员，“教”和“学”应并行，注重学法上的指导，在能力方面达到“学会”和“运用”的层次，使其英语交流能力获得进一步提高。

（3）教学过程以航海实用为基础，注重英语交流能力的提高

参加船员英语培训和考试的学员主要是支持级船员，其英语基础较差。在培训教学过程中，要根据成人学习英语的特点，从实用的角度出发，以岗位所必需的工作语言为核心，要求学生必须多听、多说。培训教师应注意积累并整理学员即将工作的岗位对英语的需求，针对船员在船上工作时使用英语的程度建立标准的语句模式。让学员从死记硬背做起，逐步由生到熟，最终能够使用英语进行交流。再者，对于教材内容进行改革，也从工作的实际出发，让学员学完以后以教材为英语工作手册，工作中遇到语言困难能立即从教材中找到最简单的答案，让学员觉得实用。

4.规范和统一培训和考评方式

（1）制定最低培训时间要求

船员英语培训是必不可少的，即使是英语水平较高的人也应参加培训，因为海事英语在词汇、语法和习惯用语等方面有其独特之处。通过培训和有针对性的训练，可以提高船员的考试、评估成绩和专业英语交流能力。但目前各地培训周期不一，个别培训机构为了压缩成本，培训时间甚至只有3天。这样势必造成培训机构之间不正当竞争、培训质量不高等现象。目前，山东辖区根据山东海事局《关于国际航行船舶船员专业英语培训和考试有关事宜的通知》（以下简称《通知》）的规定，培训时间统一为8天48学时，建议其他地区也能借鉴，对培训周期加以规范和统一。

（2）采用科学合理的统一考评方式

根据《办法》规定，船员英语考试分为听力和口语两部分。目前，山东辖区已经建立起相对完善的试题库，并参考海船船员适任评估的模式，采用较为科学合理的统一考评方式。

听力：听力采用三选一的选择题，共50道题，30分钟，录音放毕，5分钟后收卷。设计题型如表3所示。

表3 船员英语听力试题模式

会话：按照《通知》要求，会话分为短文朗读和情景会话两部分。在教学实践和实际参与评估中，结合全国英语等级考试（PETS）口语部分和海船船员适任评估模式，采用如表4的评估模式。

表4 船员英语会话评估模式

表3和表4所采用的考评方式和题型设置能够综合考核学员专业英语的听、说、读等方面的能力水平，具有较高的考试信度和效度。

船员英语培训和考试的实施还不到两年，无论是培训机构进行培训教学，还是海事主管部门的考试、发证工作，都需要不断地探索和完善。此外，还需注意的是，船员英语水平的提高并非一日之功，培训和考试仅仅是一种入门。有实力的船公司可以聘请航海院校的教师组织休假船员进行更加深入的训练，或者利用网络技术在远洋船舶上的应用进行远程学习、在线咨询，真正实现船员英语水平的全面提高。

此外，目前国家对普通船员的职务晋升也有一些鼓励政策，如“十大措施”提出的函授教育等，普通船员应抓住机遇，以英语学习为切入点，从学历层次、业务水平、个人素质等各方面实现自我提升，努力将自己打造成为合格的高级船员。

王 涛

山东交通学院海运学院，硕士，讲师，研究方向：航海技术教学与研究。

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