高 鑫

一、淮河安徽段采砂基本情况

1.采砂船数量和开采量无序增长

据统计，1996年淮河安徽段采砂船只约800艘，年采砂量约500万吨；2001年增加到1000多艘，年采砂量约800万吨；2004年增加到1800艘，年采砂量超过1600万吨；到2008年4月淮河安徽段采砂船只达到2300艘，年开采量超过1800万吨。

2.采砂设备和营销模式不断升级

2000 年前，安徽省淮河采砂船大多为钢丝水泥薄壳船，一般为50～100吨级，装备2～3台15～18匹马力柴油机，采用泵吸式作业方式，至固定砂场出货。2000年后，采砂船升级为铁质，吨位增加到200～300吨级，动力增大到30～40马力，采砂能力大幅度提高。部分采砂者利用运砂船只的监管漏洞，专门组织中小型采砂船与大型运砂船实行联合作业，然后在砂场卸载或在隐蔽水域用过载吊机船向大型运输船过驳，形成产、供、销一条龙生产销售方式。

3.险工险段处掠夺式盗采频发

淮河安徽段主要为弯曲河型，大小弯道段共有80余处，总长223千米，占河段总长的52%。弯道的发展不断削弱滩地，久之成为险工险段。每遇汛期，凹层深槽附近淤泥覆盖层被冲刷后，砂层裸露，经过水流的分选作用，留下颗粒较粗、易于开采的优质砂，在高额利润的刺激下，采砂业主往往铤而走险，在险工险段处掠夺式开采，致使河道险象环生。

另外在非禁采区，非法采砂也屡禁不止，偷采、乱采现象严重。开采量的加大，拉砂车辆的增多，直接损坏着淮河堤防和防洪道路，导致堤顶严重受损，高程明显下降；河床高程的普遍下降，导致沿淮部分桥梁墩基裸露明显，影响到桥基稳定性；……