徐延忠

（河北省水文水资源勘测局，050031，石家庄）

水文部门是水利的前期工作部门，是国民经济和社会发展的基础部门，是社会公益性部门，在水利部水文管理机构指导下，由省级机构（以下简称省局）和地市级机构（以下简称直属局）组成。水文部门利用拥有的各种固定资产，通过监测各种水文数据，揭示水资源变化规律，为各级政府防汛、抗旱、实施水资源管理及有关经济建设提供水文服务。固定资产是水文部门实现服务社会的重要物质支撑和保证。

一、水文固定资产状况决定实施内部控制的必要性

1.固定资产特点的要求

水文部门的固定资产主要由上级财政拨款形成，主要有水文测报仪器设备，水质监测、分析仪器设备，水文测报交通工具等，分布于全省各地市及所辖河、湖、洼、淀周边，具有品种多、数量大、价值高、使用地点分散等特点。这些特点决定了水文部门固定资产管理难度大，应实施必要的内部控制。

2.固定资产现有存量的要求

近年，随着各项改革不断深入，国家为促进水文事业发展，加大了对水文部门的投入，水文部门占有、使用固定资产的规模、数量迅速增长。根据河北省水文2009年度部门决算数据统计，全省水文部门固定资产价值量平均占全部资产价值量的93%。水文部门固定资产在本单位总资产结构中占有绝大比重，产生管理漏洞的概率和进而产生固定资产流失等的潜在风险不断加大，加强固定资产管理，实施内部控制日趋紧迫。……