李孝振 ，李亚娟

（1.中国水利水电勘测设计协会，100120，北京；2.水利部水利水电规划设计总院，100120，北京）

执业资格是政府对某些责任重大、社会通用性强并关系国家和公众利益的专业领域实行市场准入控制的重要手段，是专业技术人员依法独立开业或从事某一特定专业技术工作在学识、技术、能力和职业道德方面应必备的条件。在市场经济比较发达的国家或地区，对涉及公众生命和财产安全的职业实行执业资格制度已有数十年甚至上百年的历史。各国将教育标准、职业实践标准、考试标准紧密结合为一体，作为执业注册人员的一个综合评价标准，建立了严格的考试、注册及执业的管理制度，形成了一套完整的法律体系和管理体系。国际上执业资格的获取方式主要包括两大类：一类是以美国、加拿大为代表的通过严格考试方式获取资格，另一类是以英国、澳大利亚、新西兰等英联邦国家为代表的以书面申请加面试方式申请资格。

一、我国勘察设计注册工程师制度的实施情况

随着社会主义市场经济体制的建立，人力资源走向市场化配置。l993年党的十四届三中全会作出的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出要建立职业资格制度。1995年1月，原人事部印发《职业资格证书制度暂行办法》，提出国家按照有利于经济发展、社会公认、国际可比、事关公共利益的原则，在涉及国家、人民生命财产安全的专业技术领域，实行专业技术人员职业资格制度，由国务院业务主管部门提出建立职业资格的申请，经人事部审核批准后，共同拟定具体实施方案并颁布实施。……