钮新强

（长江水利委员会长江勘测规划设计研究院，430010，武汉）

一、跨流域调水工程的意义

水是人类社会赖以生存的物质基础，水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，决定性地支配着大自然的生态与环境。水资源的可持续利用是经济社会可持续发展的重要保障。

我国是一个水资源短缺的国家，人均水资源占有量仅为世界平均数的1/3。同时我国水资源时空分布不均，具有“南方水多，北方水少”的特点。南方(长江、珠江流域，浙闽台及西南诸河)土地面积、耕地面积、人口分别占全国的36%、36%、54%，但水资源总量却占全国的81%；北方(黄河、淮河、海河、黑龙江、辽河等流域)土地面积、耕地面积、人口分别占全国的28.2%、58.2%、43.5%，但水资源总量仅占全国的14.4%。据有关资料统计，我国669座城市中400座城市供水不足，110座城市严重缺水。其中北京、天津、青岛、大连等缺水最为严重。45座重点城市中近一半水质较差。

京津及华北地区是我国政治、经济、文化的中心，同时也是我国人均水资源量最少、水资源利用率最高的地区，水资源承载力与经济社会发展极不适应。华北平原对水资源的需求逐年快速增长，超越了当地的供水能力。根据我国水资源时空分布特点，实施跨流域调水，在更大范围内优化水资源配置，使之适应生产力发展布局，是合理高效利用有限的水资源、解决资源型缺水地区供需矛盾的有效途径，是保证经济社会可持续发展的重要举措，有利于逐步改善区域环境，是新时期治水思路的重要体现。……